Do palco do Fórum Económico Mundial em Davos, Donald Trump sinalizou que uma legislação histórica sobre criptomoedas poderá chegar à sua mesa mais cedo do que tarde, classificando-a como uma prioridade para a sua administração.
Trump apresentou o esforço como parte de uma ambição mais ampla de consolidar os Estados Unidos como o centro global de ativos digitais. Em vez de se concentrar em detalhes técnicos, ele enfatizou a rapidez, dizendo à audiência que o Congresso está a trabalhar ativamente nas regras de estrutura de mercado que abrangem bitcoin e outras criptomoedas e que espera assinar o projeto de lei "muito em breve".
Apesar da confiança pública, o processo legislativo tem sido tudo menos tranquilo. O apoio ao projeto de lei fraturou-se nos últimos dias, principalmente depois da Coinbase ter retirado o seu apoio e uma comissão chave do Senado ter adiado abruptamente uma votação programada.
Estes contratempos expuseram desacordos mais profundos que têm estado a fervilhar abaixo da superfície. Os legisladores estão agora a tentar manter o projeto de lei vivo enquanto navegam pelas exigências concorrentes de bancos, empresas de criptomoedas e reguladores – todos com diferentes prioridades e linhas vermelhas.
A divisão mais acentuada centra-se nas stablecoins e se as recompensas ligadas a elas se assemelham a depósitos tradicionais que rendem juros. Os grupos bancários argumentam que permitir que as plataformas ofereçam recompensas, mesmo indiretamente, poderia drenar depósitos de credores menores e enfraquecer o sistema bancário tradicional.
As empresas de criptomoedas veem isto de forma diferente. Argumentam que as regras já foram negociadas, que os próprios emissores estão proibidos de pagar juros e que restringir recompensas de terceiros equivaleria a proteger os bancos da concorrência em vez de gerir riscos. Este confronto tornou-se o principal obstáculo ao acordo final.
Dentro da administração, há preocupação de que lutas internas prolongadas possam descarrilar todo o esforço. Patrick Witt, que atua como diretor executivo do Conselho de Conselheiros do Presidente para Ativos Digitais, alertou que o impulso pode evaporar-se rapidamente, mesmo sob uma Casa Branca pró-criptomoedas.
Esse sentido de urgência é partilhado por outros funcionários. David Sacks disse que as negociações sobre rendimento e recompensas ainda estão a decorrer, mas enfatizou que o compromisso é necessário se os legisladores quiserem um projeto de lei assinado em vez de parado.
Executivos de todo o setor das criptomoedas também estão a aumentar a pressão. Brad Garlinghouse argumentou que a perfeição regulatória é irrealista e que esperar pela aprovação unânime arrisca prolongar a incerteza. Na sua opinião, um enquadramento claro – mesmo imperfeito – seria suficiente para desbloquear inovação e investimento.
Outros ecoaram o sentimento privadamente, alertando que o fracasso em agir agora poderia desperdiçar o que pode ser o ambiente político mais favorável que as criptomoedas já tiveram em Washington.
A atenção está agora a deslocar-se para o Senado, onde múltiplas comissões detêm peças do puzzle regulatório. Espera-se que a Comissão de Agricultura do Senado divulgue texto legislativo atualizado e realize uma votação mais tarde este mês, refletindo o seu papel crescente na supervisão dos mercados de criptomoedas através da Comissão de Negociação de Futuros de Mercadorias.
Entretanto, a Comissão Bancária do Senado ainda não reagendou a sua audiência adiada, deixando uma grande incerteza a pairar sobre o processo.
Os interesses estendem-se para além de um único projeto de lei. Pela primeira vez, um presidente dos EUA em exercício está abertamente a pressionar o Congresso a entregar legislação abrangente sobre criptomoedas, enquanto os reguladores e líderes da indústria estão amplamente alinhados quanto à necessidade de clareza.
Se os legisladores conseguirem colmatar as lacunas restantes determinará se este impulso se torna um ponto de viragem histórico ou outra oportunidade perdida. A mensagem de Trump de Davos foi simples: o relógio está a contar e a regulamentação das criptomoedas pode não ter melhor oportunidade do que esta.
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