副大統領サラ・ドゥテルテが大統領候補の世論調査でトップを維持する中、政治的な逆風が強まりつつある状況下で、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領の一部の同盟者が、政権の指導体制の抜本的な改革を求めているとされている。

提案された改革派、テクノクラート、野党政治家、経験豊富な行政官からなるリストは、2028年の大統領選の結果を左右するのは政治だけでなく、ガバナンスであるという新たな認識の台頭を示している。

とはいえ、サラの支持率は底堅いながらも頭打ちの兆しを見せており、今後2年間はドゥテルテの根強い政治ブランドと、目に見える成果を示すマルコスの能力との間で膠着状態が続く可能性がある。

フェルディナンド「ボンボン」マルコス・ジュニア大統領と密接に関わるグループが、2028年大統領選に向けた党の態勢強化を目的として、内閣の戦略的な刷新を推進している。

そのメンバーの一人との会合で、私は最終的な目標が大統領の汚職撲滅キャンペーンの強化と内閣の効率改善にあると説明を受けた。彼が私に示した提案リストは、2028年選挙に向けて共通の目標を持つ「ピンク」と「イエロー」両運動の勢力による連携の形成を思わせるものだった。

リストには、公共事業道路省（DPWH）に元内務長官マル・ロハス、地方自治省（DILG）にニコラス・トーレ、法務省（DOJ）に元内務長官ベンハー・アバロス、運輸省（DOTr）に元副大統領レニ・ロブレド、内閣官房長官にブロードキャスターのラモン・トゥルフォ、越境犯罪担当特別特使に元上院議員アントニオ・トリリャネスIV、首都圏開発庁（MMDA）会長に現DILG長官で元カビテ州知事のジョンビック・レムラ、基地転換開発庁（BCDA）総裁に実業家マイケル・テッド・マカパガルの名前が挙がっている。

だが、これらの人物、とりわけレニ・ロブレドは受諾するだろうか。そして大統領はそのような助言に耳を傾けるだろうか。それが私が提起した疑問だった。2025年からナガ市の第18代市長を務める元副大統領は、地元以外からの政治的な誘いをこれまで何度も断ってきた。一方、大統領にとっても、自ら選んだ閣僚を更迭することは問題を生じさせかねない。情報提供者によれば、リスト上の人物への打診は既に始まっているが、ロブレドにオファーが伝わっているかどうかは不明だという。

私の見立てでは、内閣改造に関するこうした真剣な議論が起きている最大の理由は、以下のパルス・アジアの調査表が示すように、大統領の非政治的な同盟者たちがVPサラ・ドゥテルテの大統領支持率調査でのリードに不安を感じているためだ。

大胆な刷新が必要

提案されている抜本的な改革の背後にある考え方は明快だ。グループの分析によれば、有権者は意図よりも結果を重視するため、マルコス・ジュニア政権が実質的な成果を上げていることをフィリピン国民に示す必要がある。これが、能力・説明責任・政治的包摂性を示すことを目的とした、野心的な内閣再編に向けた対話のきっかけとなり得る。

こうした人事が最終的に実現するかどうかは不透明だ。しかし、名前そのものよりも重要なのは、それらが水面下で育まれつつある予想外の政治戦略を浮き彫りにしているという点だ。

政府支出の約束とリスクの両方を象徴する省庁があるとすれば、それはDPWHだ。インフラは政権の最大の功績の一つとなり得たはずだが、幽霊洪水対策事業、コスト超過、そして政府高官と請負業者との間の不透明な関係への疑惑が、その評価を傷つけてきた。

DPWHにマル・ロハスを配置することは、政府の中でも政治的に最も敏感で厳しく監視されている機関への国民の信頼を再構築する決定的な一歩になると、グループは期待している。情報提供者によれば、ロハスは選挙で何度も敗れてきたかもしれないが、行政上の規律という実績を疑う者は少ないという。DPWHはもはや政治的な運営機関であってはならない。税金が意図通りに使われていると納税者に納得させることができる、改革派の会計士的人材が必要だという提言だ。

DILGのトップにニコラス・トーレを据えることは、異なるメッセージを発する。この省庁は地方行政の中枢であり、地方首長、地域の治安組織、そして地域社会に直接影響を及ぼす多くの行政機能を監督している。ドゥテルテの政治ブランドは、多くの面で地方行政ネットワークを通じて形成された。トーレの下でDILGが強化されれば、現政権が制度的な規律の再確立と地方の説明責任強化を目指しているというシグナルになる。政治戦略家にとって、これは政策運営よりも戦略的な立ち位置の問題だ。

ベンハー・アバロスを法務長官に据えることも、意図的かつ計算された動きだ。大統領が今後2年間、汚職、説明責任に関する申し立て、そして歴史的な政治的訴追といった重大な法的問題に備えていることを示すシグナルだ。政権は、弱腰あるいは政治的報復と見なされるDOJを抱える余裕はない。アバロスの評判は、法の厳格さと政治的な自制心の間の均衡をもたらす可能性があると、グループは主張する。

レニが運輸大臣に？

リストの中で最も注目を集め、予想外の人選はDOTrへのレニ・ロブレドの起用だ。しかし、この選択はおそらく最も政治的に巧みなものだ。鉄道の頻繁な故障、渋滞する幹線道路、混雑するターミナルは、政府の行政能力の課題を日常的・具体的に映し出しており、公共交通はフィリピン国民の慢性的な不満として根強く残っている。

ロブレドの透明性と効率的な行政運営という実績は、通勤者が直接その恩恵を実感できる省庁に信頼性をもたらすことができる。

しかし政治的な観点から言えば、この人事はさらに重要な意義を持つ。マルコス・ジュニアが従来の政治的境界を超えた連立政権を形成する意志があることを示すことになるからだ。2028年選挙に向けて、反ドゥテルテ勢力の結集は政権にとって急務となっている。

ラモン・トゥルフォを内閣官房長官にする計画は、政権が抱える繰り返しの課題、すなわちコミュニケーションのギャップを浮き彫りにしている。様々な実績にもかかわらず、政府はその成果を一般市民に感情的に伝えることが苦手だ。グループは、メディアと広報の分野で数十年の経験を持つトゥルフォが、マラカニャン宮殿の政策を平易でわかりやすい言葉で説明する助けになることを期待している。

妥協なきトリリャネス

アントニオ・トリリャネスIVに越境犯罪担当特別特使の役割を与えることは、国際的な犯罪シンジケート、不正な金融ネットワーク、国境を越えた汚職に対する最も強力な取り締まりの開始を告げるシグナルとなる。またこの人事は、いかなる政治的影響があっても説明責任を求めるという政権の意志を裏付けるものでもある。

ジョンビック・レムラがMMDAを率いることは華やかさに欠けるかもしれないが、その役割は極めて重要だ。マニラ首都圏の交通渋滞は、フィリピンで最も顕著なガバナンスの失敗の一つだ。レムラが都市部のドライバーや通勤者に部分的な改善でも届けることができれば、無数の記者会見や政治的な演説よりも、都市部の有権者から多くの支持を得られるだろう。

マイケル・テッド・マカパガルは、フィリピン国鉄（PNR）の前会長として、BCDA総裁候補として検討されていると伝えられている。この決定は、戦略的な開発、インフラの近代化、政府資産の最大活用、特に高インパクトプロジェクトへの資金確保と国防支援に向けた重点シフトの拡大を示している。

グループは、BCDAがフィリピン経済における重要な推進力になり得ると考えている。帰国前に複数の大手多国籍企業で企業役員を務めた米国での豊富な経験は大きな強みだ。情報提供者によれば、PNRの鉄道会長としての職では彼の真の可能性は十分に活かされていなかったという。計画通りに進めば、彼は数百社のアメリカ企業の参入が期待されるニュー・クラーク・シティ内の大規模なAIエコシステムプロジェクトを率いることになる。

これらの人事は、個別に見れば無作為で関連性がないように見えるかもしれない。しかし全体として見ると、一貫性を持ち力強い政治戦略が浮かび上がる。

提案されたリストは、改革派、テクノクラート、広報担当者、行政官、そして野党人士を一つの政権の旗の下に集結させている。これは、近年頭打ちとなっているサラ・ドゥテルテの支持率リードを逆転させるために、最後の一押しが必要だという認識を反映している。 – Rappler.com

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