LISTE : Des responsables interdits de quitter les Philippines dans des affaires de contrôle des inondations

MANILLE, Philippines – Pris dans l'enquête liée au scandale de corruption multimilliardaire sur le contrôle des inondations, plusieurs élus ont été placés sous des ordres de départ préventifs (PHDO), tandis que d'autres font déjà face à des ordres de départ réguliers (HDO), leur interdisant de quitter le pays.

Les PHDO et les HDO sont tous deux des ordonnances préventives émises par un juge à la demande des procureurs. Ils diffèrent cependant selon l'état d'avancement de l'affaire.

La Circulaire n° 97 série 1998 du Département de la Justice définit les HDO comme des ordonnances émises strictement par le tribunal chargé d'une affaire, empêchant les individus de quitter les Philippines après que des accusations criminelles formelles ont été déposées contre eux. Cela peut provenir d'un tribunal régional de première instance ou du Sandiganbayan. 

Pendant ce temps, un PHDO mandate le Bureau de l'Immigration pour empêcher toute tentative d'un suspect de quitter le pays pendant qu'une enquête préliminaire est encore en cours et avant que des charges formelles soient déposées devant le tribunal, selon la Circulaire n° 194-2018 du Bureau de l'Administrateur du Tribunal de la Cour Suprême.

Un PHDO, cependant, ne peut être accordé que lorsqu'une cause probable basée sur la pièce jointe des plaintes déposées a été établie. 

Voici une liste d'élus qui ont été placés sous PHDO et HDO :

Le sénateur Jinggoy Estrada

Le tribunal anti-corruption Sandiganbayan a inculpé le 28 mai 2026 Estrada, l'ancien secrétaire aux travaux publics Manuel Bonoan, ainsi que plusieurs autres anciens responsables du Département des Travaux Publics et des Autoroutes (DPWH), pour pillage et corruption liés au scandale du contrôle des inondations. 

Le tribunal a ensuite ordonné leur arrestation et émis un HDO le 29 mai 2026. Estrada est désormais détenu à la Nouvelle Prison de Quezon City à Payatas, suite à son arrestation au Sénat le 1er juin 2026. 

L'affaire découle d'allégations formulées par l'ancien ingénieur assistant du DPWH, Brice Hernandez, qui a impliqué Estrada et affirmé qu'il avait reçu une commission de 355 millions de pesos provenant des projets de contrôle des inondations de Hagonoy et Malolos en 2025 dans la province de Bulacan. Ce montant représenterait une commission de 30 % dite « SOP ».

La Commission Indépendante pour les Infrastructures (ICI) a recommandé le dépôt de plaintes pénales et administratives contre Estrada et ses coaccusés après avoir découvert des preuves les liant à une corruption généralisée dans le contrôle des inondations. Il s'agit de la troisième fois qu'Estrada fait face à des accusations de pillage et de corruption.

Sa première affaire de pillage a été déposée en 2001 aux côtés de son père, l'ancien président Joseph Estrada, pour avoir prétendument accumulé près de 4 milliards de pesos provenant d'opérations de jueteng et de commissions sur les taxes d'accise sur le tabac. Sa deuxième affaire de pillage et de corruption remonte à 2014, le liant au scandale du « pork barrel » de plusieurs milliards de pesos.

Estrada a déjà été acquitté lors de ses deux premiers procès pour pillage, mais des affaires distinctes de corruption et de corruption active issues de ces enquêtes restent en suspens.

Le sénateur Chiz Escudero

Comme son collègue sénateur, Escudero est également interdit de quitter le pays après que le Sandiganbayan a accordé la demande de PHDO de l'Ombudsman le 27 avril 2026.

Escudero fait face à des plaintes pour pillage, corruption et prise de corruption liées au scandale du contrôle des inondations, dans lequel Centerways Construction and Development Inc. — détenue par Lawrence Lubiano, son ami proche et principal donateur de campagne aux élections sénatoriales de 2022 — a été impliquée dans la controverse. (LIRE : Le principal donateur de campagne de Chiz Escudero décroche 5,16 milliards de pesos en projets de contrôle des inondations)

L'ancien sous-secrétaire du DPWH, Roberto Bernardo, a affirmé avoir personnellement remis une commission de 160 millions de pesos à l'homme d'affaires Maynard Ngu, qui est également l'ami proche et donateur de campagne d'Escudero.

L'ancien président de la Chambre Martin Romualdez 

Romualdez, qui fait face à des plaintes pour pillage, corruption et blanchiment d'argent pour des projets fantômes de contrôle des inondations qui auraient atteint 56 milliards de pesos, a également été interdit de quitter le pays le 22 avril 2026, après que le Sandiganbayan a approuvé la demande de l'Ombudsman de bloquer son voyage médical à l'étranger. 

Alors que les enquêtes et les actions en justice qui durent depuis plusieurs mois sont toujours en cours, l'Ombudsman a allégué qu'il est le « cerveau » derrière la corruption multimilliardaire dans le contrôle des inondations. Dans une déclaration vidéo, l'ancien président de la Chambre a démenti cela.

Le représentant de Leyte, qui devait se rendre à Singapour pour son suivi d'angioplastie, a demandé l'autorisation de quitter le pays du 20 avril au 4 mai 2026, mais l'Ombudsman n'a pu demander un PHDO que le 21 avril. Son personnel a indiqué qu'il se trouvait toujours dans le pays le 22 avril, un jour après l'entrée en vigueur du PHDO.  

Le Sandiganbayan a rejeté la pétition de Romualdez visant à lever son PHDO, selon la décision du tribunal rendue publique le 3 juin 2026. Le tribunal a déclaré que Romualdez n'avait pas réussi à prouver la nécessité de son voyage à l'étranger et qu'aucun dossier médical n'avait été soumis pour justifier sa visite à Singapour. 

L'ancien président de la commission des crédits de la Chambre, Zaldy Co

Comme Romualdez, Co fait face à des accusations de corruption et de détournement de fonds déposées par l'Ombudsman le 19 novembre 2025. Suite au dépôt, le Sandiganbayan a émis un mandat d'arrêt et un PHDO à son encontre le 21 novembre 2025.

Avant d'entrer en politique, l'ancien représentant du parti Ako Bicol était un entrepreneur de longue date. Il a depuis été impliqué dans plusieurs allégations de corruption concernant les infrastructures publiques, notamment des irrégularités dans un projet de contrôle des inondations d'une valeur de 289,5 millions de pesos le long de la rivière Mag-asawang Tubig à Naujan, en Oriental Mindoro.

Co a démissionné de son poste de congressman le 29 septembre 2025, après que la Chambre ait émis un ultimatum lui demandant de rentrer au pays ou de faire face à des mesures disciplinaires pour ses absences depuis le début du 20e Congrès.

Dans sa lettre de démission, Co a déclaré que son départ du Congrès était « en raison de la menace réelle, directe, grave et imminente pesant sur la vie de mes proches et la mienne, ainsi que du déni manifeste de mon droit à la diligence raisonnable. »

Co a réussi à échapper aux autorités locales chargées de l'application de la loi car il était déjà à l'étranger lorsque son mandat a été émis. Il cherchait un « traitement médical » aux États-Unis. Quelques jours auparavant, le 15 novembre 2025, il avait publié une vidéo en trois parties accusant le président Ferdinand Marcos Jr. d'avoir reçu 25 milliards de pesos en commissions provenant des insertions budgétaires de 2025. 

Après des mois de fuite, Co aurait été « détenu » à Prague pour manque de documents nécessaires lors de son passage en République tchèque. Marcos avait publié que Co était déjà « nahuli » (arrêté), mais Malacañang a ensuite déclaré être « sans nouvelles » de l'emplacement actuel de Co. 

Dans une décision rendue publique le 2 juin 2026, la 6e Division du Sandiganbayan a rejeté la pétition des coaccusés de Co visant à annuler leur affaire de détournement de fonds. Au moment de la rédaction, Co et les autres membres du conseil d'administration de Sunwest qui font face à des accusations de détournement de fonds et de corruption sont toujours en fuite. 

Les frères Yap 

Le Sandiganbayan a émis un PHDO contre le représentant de Benguet, Eric Yap, et son frère, l'ancien représentant ACT-CIS Edvic Yap, leur interdisant de quitter le pays le 3 mars 2026. 

Le PHDO a été accordé après que le Bureau du Procureur Spécial (OSP) de l'Ombudsman a demandé la restriction lors de son enquête préliminaire en cours. 

L'enquête fait suite à une découverte du Conseil anti-blanchiment d'argent selon laquelle « Silverwolves Construction Corporation a effectué des transferts de fonds importants s'élevant à 6,1 milliards de pesos vers les comptes personnels d'Edvic Yap… et Eric Yap. »

La demande de PHDO de l'OSP a cité une plainte antérieure déposée par le DPWH auprès de l'Ombudsman le 23 octobre 2025. La plainte alléguait que Silverwolves avait faussement déclaré un achèvement à 100 % pour recevoir le paiement intégral de deux projets de contrôle des inondations inachevés d'une valeur de 89 millions de pesos. 

Au milieu de la controverse, Edvic a démissionné de son poste de représentant ACT-CIS le 4 février 2026. 

Cet article sera mis à jour si d'autres élus se voient délivrer des PHDO ou des HDO liés au scandale du contrôle des inondations. – Rappler.com