La Banque Centrale de Russie limite les investisseurs non qualifiés à BTC, ETH et USDT

TLDR :

• La banque centrale russe limite les investisseurs non qualifiés au Bitcoin, à l'Ethereum et à l'USDT uniquement.
• Un plafond annuel de 300 000 roubles par broker s'applique aux achats de Crypto au détail dans le cadre du projet de loi.
• L'USDT reste sur la liste approuvée malgré les avertissements de la banque centrale concernant les risques de gel et de burn.
• La loi russe sur la monnaie numérique doit entrer pleinement en vigueur le 1er juillet 2026, après son adoption avant l'été.

La banque centrale russe a tracé une ligne ferme sur l'accès aux Crypto pour les investisseurs particuliers. Le premier vice-gouverneur Vladimir Chistyukhin a confirmé que la Banque de Russie limitera les investisseurs non qualifiés à trois actifs : Bitcoin, Ethereum et USDT.

Cette décision reflète la position prudente du régulateur à l'égard des actifs numériques, dans un contexte de forte Volatilité. Un plafond d'investissement annuel d'environ 300 000 roubles, soit environ 4 100 $, via un seul broker s'appliquera également.

Trois actifs, des limites strictes, aucune expansion à court terme

La Banque de Russie a été constante dans sa position concernant l'accès aux Crypto au détail. Chistyukhin a réitéré que le régulateur considère les Crypto-monnaies comme des instruments à haut risque et très volatils, inadaptés en tant qu'investissements prioritaires pour les Russes ordinaires. La liste de trois actifs — Bitcoin, Ethereum et USDT — reflète les options les plus liquides actuellement disponibles.

La limite de 300 000 roubles par participant professionnel a également été défendue par Chistyukhin. Il a noté que ce chiffre dépasse déjà le solde moyen de la plupart des Comptes de courtage russes et des comptes de gestion fiduciaire. Du point de vue du régulateur, ce seuil couvre l'exposition sans permettre des pertes incontrôlées.

La banque centrale a également pris acte des demandes d'élargissement de la liste au-delà de ces trois actifs. Ces demandes émanaient principalement de parties intéressées par la cotation de Stablecoins émis localement.

Cependant, la banque a clairement indiqué qu'un tel élargissement n'aurait de sens qu'une fois que ces actifs existeraient formellement et fonctionneraient à grande échelle.

Chistyukhin a été direct sur le calendrier : « Nous commencerons avec trois devises, puis nous verrons comment la situation évolue. »

Il a ajouté que, bien que la loi permette une expansion future, aucune mesure immédiate n'est prévue. « Donc ils agiront », a-t-il déclaré, faisant référence aux trois actifs approuvés.

Risques de l'USDT et débat sur les Stablecoins

Même si l'USDT figure sur la liste approuvée, la banque centrale n'a pas hésité à signaler ses vulnérabilités. Chistyukhin a rappelé aux parties prenantes que les portefeuilles USDT peuvent être gelés ou brûlés par l'émetteur à tout moment.

« Ils peuvent être bloqués aujourd'hui, en fait, ils peuvent être brûlés — leurs propriétaires peuvent être privés du droit d'utiliser ces Stablecoins », a-t-il déclaré. Ce risque, a-t-il soutenu, justifie le maintien du plafond d'investissement en Stablecoin inchangé.

Le débat sur les Stablecoins a également suscité des contributions d'autres responsables. Le vice-ministre des Finances Ivan Chebeskov a soutenu que les Stablecoins de juridictions amies devraient également être pris en compte.

« Il est important pour nous que les Stablecoins des juridictions amies soient également disponibles », a-t-il déclaré, citant comme exemple un token indexé sur le rouble émis au Kirghizistan.

Le directeur de la Bourse de Moscou, Viktor Zhidkov, a suggéré que les régulateurs pourraient éventuellement approuver jusqu'à cinq coins pour les investisseurs non qualifiés.

« Notre investisseur achète les trois à cinq coins principaux, les plus populaires », a-t-il déclaré. Tout ajout reste toutefois soumis à l'examen réglementaire et aux critères formels d'admission.

Le projet de loi régissant la circulation des monnaies numériques et les droits numériques a passé sa première lecture à la Douma d'État fin avril. Les législateurs prévoient de l'adopter avant l'été, le cadre réglementaire complet devant entrer en vigueur le 1er juillet 2026.

Les investisseurs qualifiés et non qualifiés devront tous deux réussir un test de connaissances avant d'acheter tout actif numérique approuvé.

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