《停止持有和非道德股票交易》(HONEST)法案,一项针对公职人员内幕交易的两党措施,在7月份于参议院停滞后正获得动力。
根据官方文件,该法案旨在禁止国会议员、总统、副总统及其直系家庭成员(配偶和受抚养子女)在任职期间交易或持有个人股票、债券、商品或期货。
最终目标是彻底消除利益冲突和内幕交易的表象,即立法者可能利用简报会或委员会工作中的非公开信息谋取个人利益。
在撰写本文时,该法案尚未提交参议院全体会议,参议院多数党领袖约翰·图恩(R-SD)对优先考虑该法案表示怀疑,他引述商业导向的共和党人担忧,认为这可能会阻止企业家竞选公职。
然而,最近的发展证明势头正在增强。今年9月,众议员奇普·罗伊(R-TX)和塞思·马加齐纳(D-RI)提出了一项配套众议院法案《恢复对国会的信任法案》(H.R. 5106)。
据说该法案是之前因细节分歧和缺乏国会高层领导支持而停滞的提案的调和版本。据报道,该法案已获得议长迈克·约翰逊(R-LA)的支持,他发表公开声明表示支持股票交易禁令。
罗伊当时告诉记者,该法案是多年谈判的结果,旨在解决选民对内幕交易担忧的诉求。
在宣布新法案时,一群主要保守派和进步派人士表示,这个问题已经成熟,可在2025年采取行动,他们已就新计划达成一致。
"他们派我们来这里不是为了让我们在投票解决他们派我们来修复和处理的问题的同时使自己致富,然后让议员在他们本应投票的问题上交易股票,"罗伊说。
该立法将要求立法者在180天内出售所有个人股票,新当选的国会议员将被要求在宣誓就职前剥离个人股票持有。
未能剥离的成员将面临相当于股票价值10%的罚款。拟议的禁令延伸至配偶和受抚养子女。
尽管有这些举措,像竞选法律中心这样的倡导组织声称,44%的众议院成员和54%的参议员仍拥有个人股票,造成持续的冲突风险。
来自如参议员罗恩·约翰逊(R-WI)等人的反对仍然存在,他称其为"立法煽动",并辩称现有的内幕交易法律已足够,警告这可能使公共服务对企业主"缺乏吸引力"。
最近的推动发生在涉及公职人员及其利益冲突的丑闻之中,其中一些人如众议员拜伦·唐纳兹(R-FL)因未能披露价值高达160万美元的100多笔交易而面临投诉。
唐纳兹表示他计划支持对国会议员的股票交易禁令,但出于某种原因希望保留他的经纪人。在与其选区的福克斯新闻广播附属机构讨论这个问题时,这位正在竞选州长的那不勒斯共和党人说:"当这个问题提交投票时,我会投赞成票。我一直反对议员交易头寸。"
尽管有这样的声明,他表示他相信议员仍应被允许拥有股票,只是不能直接交易。
"让我把话说清楚,因为我知道人们会说,'好吧,拜伦,你拥有股票。' 是的,但我的股票是由我在那不勒斯的财务顾问汤姆·莫兰交易的。自从我进入国会以来,他们一直是我的财务顾问。实际上,我在进入国会之前就在那里工作过。我不发起交易。那是由我的经纪人完成的,(而且)他有第三方授权代表我交易。我们对这些事情没有联系,"唐纳兹说。
唐纳德·特朗普也不完全赞同这个想法。过去,总统将其框定为对他"前所未有的成功"的攻击,同时追击7月份唯一支持该法案的共和党人,称他为与民主党人结盟的"棋子"和"二流参议员"。
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