Росія розглядає спрощений шлях ліцензування для криптовалютних бірж, що керуються банками

Bitcoin Magazine

Росія розглядає спрощений шлях ліцензування для криптобірж, керованих банками

Центральний банк Росії розглядає план, який дозволить банкам і брокерським фірмам керувати біржами криптовалют через спрощений шлях ліцензування, пов'язаний з їхніми існуючими фінансовими дозволами, згідно із заявами голови Ельвіри Набіулліної.

Згідно з пропозицією, фінансові установи можуть отримати дозвіл на керування платформами торгівлі криптовалютою через "процес повідомлення", а не подавати заявку на нову окрему ліцензію. 

Цей підхід дозволить компаніям, які вже мають банківські або брокерські ліміти, розширити свою діяльність на послуги цифрових активів, використовуючи свій поточний регуляторний статус.

Ще в січні Анатолій Аксаков, голова Комітету Державної Думи з фінансового ринку, зробив коментарі, що Росія готується запровадити свою першу комплексну нормативно-правову базу для криптовалют, таких як Bitcoin, при цьому законодавці мають на меті завершити проект для парламентського голосування до кінця червня.

Набіулліна представила ідею під час зустрічі між центральним банком і російськими кредитними установами, згідно з повідомленнями інформаційного агентства Інтерфакс.

Голова представила пропозицію як зусилля інтегрувати діяльність криптовалют у існуючу фінансову інфраструктуру Росії. 

Вона стверджувала, що банки вже підтримують системи дотримання вимог, розроблені для боротьби з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму, які можуть забезпечити основу для нагляду за ринками цифрових активів.

"Ми запропонували дозволити банкам і брокерам отримувати ліцензії на криптобіржі через процес повідомлення та діяти як посередники на основі їхніх поточних банківських ліцензій", - сказала Набіулліна, додавши, що існуючі рамки дотримання вимог сектору можуть допомогти захистити клієнтів, які виходять на ринок криптовалют.

Центральний банк також окреслив обмеження, розроблені для управління фінансовими ризиками на ранніх етапах інтеграції. 

Згідно з пропозицією, експозиція банків до діяльності криптовалют буде обмежена 1% їхнього капіталу.

Набіулліна заявила, що регулятори планують стежити за тим, як установи працюють у межах цього порога, перш ніж розглядати будь-яке розширення.

"Давайте почнемо з того, щоб побачити, як банки працюють у межах однопроцентного обмеження, а потім подивимося, чи потрібно нам рухатися вперед", - сказала вона.

Пропозиція щодо ліцензування є частиною ширших зусиль Центрального банку Росії та Міністерства фінансів Російської Федерації щодо встановлення чіткішої правової бази для цифрових активів у країні.

Наприкінці 2025 року центральний банк подав регуляторну концепцію до уряду Росії, яка б офіційно визнала криптовалюти та стейблкоїни як валютні активи, які можна купувати та продавати через регульованих посередників. Рамки дозволять торгівлю через біржі, брокерів і довірчих осіб, які працюють за існуючими фінансовими ліцензіями.

Криптовалюта для внутрішніх платежів 

Водночас пропозиція зберігає сувору заборону на використання криптовалют для внутрішніх платежів - позиція, якої центральний банк дотримується протягом років. Цифрові активи функціонуватимуть як інвестиційні інструменти, а не як альтернатива національній валюті.

Очікується, що проект законодавства, що відображає концепцію, надійде до Державної Думи під час весняної законодавчої сесії. Заступник міністра фінансів Іван Чебесков зазначив, що законодавці можуть розглянути законопроект ще в березні, а основна нормативно-правова база планується набрати чинності 1 липня 2026 року.

Запропоновані правила також запровадять багаторівневу систему, що регулює, хто може отримати доступ до криптовалютних ринків.

Кваліфіковані інвестори не матимуть обмежень на покупки. Некваліфіковані інвестори будуть обмежені покупкою до 300 000 рублів, або приблизно 3 800 доларів США, криптовалютних активів щороку через одного посередника.

Росія оновила визначення "кваліфікованого інвестора" минулого року. Особи тепер можуть кваліфікуватися на основі кількох критеріїв, включаючи ступінь магістра у фінансах, річний дохід щонайменше 20 мільйонів рублів або відповідність порогам володіння майном, встановленим регуляторами.

Ці вимоги до багатства заплановано підвищити у 2026 році, коли поріг майна збільшиться з 12 мільйонів рублів до 24 мільйонів рублів.

Ця публікація "Росія розглядає спрощений шлях ліцензування для криптобірж, керованих банками" вперше з'явилася на Bitcoin Magazine і написана Micah Zimmerman.