Украина согласовала новую программу с МВФ на $8,1 млрд: какие налоги вырастут

► Подписывайтесь на телеграм-канал «Минфина»: главные финансовые новости

Выполнены предварительные мероприятия

Для утверждения новой программы правительство Украины уже выполнило три ключевых условия:

• Принят государственный бюджет на 2026 год, который соответствует параметрам программы МВФ.
• Издано постановление, которое обеспечивает равные условия для плательщиков налога на добавленную стоимость (НДС) при участии в государственных закупках.
• В парламент внесен законопроект с изменениями в Кодекс законов о труде, который обновляет понятие «трудовых отношений» в соответствии с международными стандартами.

Фискальная политика и таможня

Наибольший блок обязательств касается увеличения поступлений в государственный бюджет. До конца марта 2026 года парламент должен принять комплексный пакет налоговых мер на 2026−2027 годы. Он предусматривает введение налогов для цифровых платформ, отмену льготы на импортные посылки до 150 евро, установление постоянной ставки военного сбора на уровне 5%, а также отмену с 2027 года льготы по НДС для ФЛП, чей доход превышает обновленный лимит (до 4 млн грн). В этот же срок должен быть назначен постоянный председатель Государственной таможенной службы.

До конца июня правительство обязано подать в парламент изменения в Налоговый кодекс для согласования правил трансфертного ценообразования со стандартами ОЭСР и имплементации европейских норм против уклонения от уплаты налогов (ATAD). До конца декабря планируется разработать архитектуру централизованной базы данных, которая объединит информацию налоговой и таможни.

Банковский и финансовый секторы

Программа предусматривает постоянное требование: государство больше не будет тратить финансовые ресурсы на докапитализацию несистемных государственных банков. Если такой банк нарушит требования регулятора, его передадут в Фонд гарантирования вкладов для вывода с рынка.

График изменений в финансовом секторе включает:

• Февраль: внедрение рекомендаций по совершенствованию процесса отбора кандидатов в наблюдательные советы госбанков.
• Июнь: утверждение обновленной стратегии управления государственными банками. Документ должен учитывать планы по их приватизации и механизмы распространения государственных гарантий по вкладам на все мажоритарные системные госбанки. Также должна заработать система надзора за рисками, связанными с критически важными подрядчиками на финансовом рынке.
• Декабрь: реформирование Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). Изменения в законодательство введут двухуровневую структуру управления с наблюдательным советом и четким распределением обязанностей.

Энергетика, антикоррупция и госуправление

До конца июня 2026 года Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) должно выпустить новые нормативные акты для внедрения риск-ориентированной проверки деклараций. Приоритетом станут топ-чиновники в сферах с наивысшим коррупционным риском.

До конца июля правительство должно опубликовать технический анализ затрат в энергетическом секторе (электроэнергия, газ, тепло). Документ должен содержать финансово устойчивые сценарии постепенного перехода к экономически обоснованным тарифам, предусмотрев при этом механизмы защиты для уязвимых категорий потребителей.

Кроме того, до конца декабря должен завершиться процесс назначения всех членов совета Счетной палаты исключительно из числа кандидатов, прошедших предварительную проверку.