Міжнародний кримінальний суд стикається з ризиком подальших санкцій

22 вересня 2025 року ЗМІ повідомили про можливість накладення санкцій на Міжнародний кримінальний суд (МКС), єдиний постійний міжнародний суд, що існує, як на юридичну особу з боку адміністрації Трампа. За даними Reuters, "розглядалися санкції щодо всієї організації, але не уточнювалися терміни можливого кроку". Адміністрація Трампа вже запровадила кілька санкцій проти тих, хто працює з МКС, відповідно до виконавчого указу, введеного президентом Трампом у лютому 2025 року. Серед тих, на кого накладено санкції, - головний прокурор МКС Карім Хан, заступники прокурора Назхат Шамім Хан і Маме Мандіає Ніанг, шість суддів, які головують на різних етапах розгляду ситуацій в Афганістані та Палестині, а також Франческа Паола Альбанезе, спеціальний доповідач ООН з питань ситуації з правами людини на палестинських територіях, окупованих з 1967 року. Останні санкції включають три іноземні неурядові організації - Al Haq, Центр прав людини Al Mezan (Al Mezan) та Палестинський центр прав людини (PCHR) - які, як стверджується, співпрацювали з МКС, щоб "розслідувати, заарештовувати, затримувати або переслідувати ізраїльських громадян без згоди Ізраїлю". Хоча на цьому етапі неясно, чи накладе адміністрація Трампа санкції на МКС в цілому, адміністрація Трампа чітко дала зрозуміти, що подальші санкції будуть запроваджені.

Які санкції накладені на тих, хто працює з МКС на даний момент? Ці санкції мають далекосяжний характер і, як визначено адміністрацією Трампа, в результаті санкцій, все майно та інтереси в майні санкціонованих осіб та організацій, які знаходяться в Сполучених Штатах або у володінні чи під контролем осіб США, блокуються. Аналогічно, всі транзакції, здійснювані особами США або в межах (або транзитом через) Сполучених Штатів, які стосуються будь-якого майна або інтересів у майні визначених або інакше заблокованих осіб, заборонені, якщо вони не дозволені загальною або спеціальною ліцензією. Ці заборони включають здійснення будь-яких внесків або надання коштів, товарів чи послуг від, до або на користь будь-якої заблокованої особи, а також отримання будь-яких внесків або надання коштів, товарів чи послуг від будь-якої такої особи. Таким чином, ці санкції мають ефект фінансового паралічу.

У відповідь на можливі санкції проти МКС в цілому, неурядові організації (НУО) опублікували відкритий лист на підтримку МКС. У листі міститься заклик до держав-учасниць Римського статуту "зробити все можливе, щоб зупинити запропоновані санкції США проти МКС, незалежної судової установи з мандатом протистояти безкарності за найтяжчі злочини, відомі людству". Як зазначається в листі, "Такі санкції залишать незліченну кількість жертв покинутими, перешкоджаючи останньому засобу правосуддя, використовуючи глобальну фінансову систему для задушення роботи Суду та закріплюючи подвійні стандарти, коли влада та політика визначають, які постраждалі заслуговують на правосуддя".

У листі також стверджується, що накладення санкцій на МКС стане небезпечним поворотним моментом, підриваючи міжнародні зусилля щодо забезпечення правосуддя та відповідальності у всьому світі. Такі санкції матимуть значний вплив на МКС як на організацію. Якщо на МКС будуть накладені санкції, він стане фінансово паралізованим. Як пояснюється: "Контроль США над глобальною фінансовою системою забезпечує, що вплив простих загроз санкцій сягає далеко за межі Вашингтона, оскільки неамериканські банки, страховики та постачальники послуг часто надмірно дотримуються правил через страх самим потрапити під санкції, блокуючи навіть базові транзакції".

Хоча це загрожуватиме всім основним функціям МКС, одним із найзначніших наслідків санкцій буде залишення жертв/постраждалих від міжнародних злочинів без допомоги та захисту, яких вони потребують.

Підписанти відкритого листа закликають держави-учасниці МКС врятувати МКС та верховенство права, публічно та рішуче відкидаючи санкції проти МКС, захищаючи постачальників послуг та розробляючи практичні альтернативи банківській мережі, заснованій на доларі США, серед іншого.

Хоча немає вказівок на те, чи буде МКС, як організація, підданий санкціям, адміністрація Трампа чітко дала зрозуміти, що "Сполучені Штати продовжуватимуть вживати будь-яких заходів, які ми вважаємо необхідними для реагування на правову війну, для перевірки та запобігання незаконному перевищенню повноважень МКС та зловживанню владою, а також для захисту нашого суверенітету та суверенітету наших союзників".

Оскільки санкції ще не підтверджені, міжнародна спільнота повинна врахувати тривожне повідомлення з відкритого листа НУО: "Якщо санкції зроблять [МКС] неоперативним, шляху назад не буде. Ми назавжди втратимо одну з найважливіших інституцій минулого століття. Глобальна спільнота не може допустити, щоб це сталося".