Березневий дефіцит зростає, оскільки витрати випереджають зростання доходів

Автор: Джастін Айріш Д. Табіле, старший репортер

Фіскальний дефіцит центрального уряду розширився у березні, оскільки зростання видатків випередило збільшення доходів, хоча перший квартал все ж завершився з меншим дефіцитом завдяки вищим накопиченим надходженням.

У заяві в четвер Бюро казначейства повідомило, що бюджетний дефіцит у березні зріс на 2% до 349,7 млрд песо порівняно з роком раніше, що зумовлено більш швидким зростанням державних видатків відносно доходів.

«Цей результат відображає вищий річний приріст видатків на 32,6 млрд песо, який випередив збільшення доходів на 25,8 млрд песо», — зазначило казначейство.

Державні доходи за місяць зросли на 9,3% до 305,1 млрд песо завдяки як податковим, так і неподатковим джерелам, тоді як видатки збільшились на 5,2% до 654,8 млрд песо.

Зростанню видатків сприяли вищі трансферти органам місцевого самоврядування, включаючи їхню частку в національних податках та спеціальних асигнуваннях, а також збільшена підтримка державних підприємств та корпорацій (GOCCs).

Уряд також виділив 20 млрд песо Міністерству енергетики на надзвичайну енергетичну програму для підтримки постачання палива в умовах зовнішніх ризиків, пов'язаних з війною на Близькому Сході.

Незважаючи на березневе збільшення, фіскальна позиція за перший квартал виявилась кращою, ніж торік, оскільки зростання доходів випередило зростання видатків за цей період.

Бюро внутрішніх доходів зібрало 719,2 млрд песо у січні–березні, що на 4,2% більше, ніж роком раніше, завдяки вдосконаленому податковому адмініструванню та цифровим системам, спрямованим на скорочення витоків.

Бюро митниці отримало 239,4 млрд песо, що на 3,5% більше у річному вимірі, завдяки реформам у сфері правозастосування в рамках програми доброчесності, підзвітності та модернізації.

Загальні доходи за перший квартал зросли на 13,7% до 1,14 трлн песо, частково завдяки вищим неподатковим надходженням, які більш ніж подвоїлись до 166,1 млрд песо за рахунок ранніх дивідендних відрахувань від GOCCs.

Податкові доходи становили 85,4% від загальних надходжень — 969,2 млрд песо.

Накопичені видатки станом на кінець березня досягли 1,49 трлн песо, що на 3,2% більше, ніж роком раніше.

Первинні видатки зросли на 1,2% до 1,22 трлн песо, тоді як виплати відсотків збільшились на 13,3% до 273,1 млрд песо, що відображає вищі витрати на обслуговування боргу.

Первинний дефіцит скоротився на 59,8% до 82,4 млрд песо у першому кварталі порівняно з роком раніше.

«Березневі видатки зросли головним чином через вищі трансферти органам місцевого самоврядування, додаткову бюджетну підтримку GOCCs та одноразове виділення коштів для підтримки постачання палива в умовах геополітичних ризиків», — заявив головний економіст Union Bank of the Philippines Рубен Карло О. Асунсьйон у повідомленні через Viber.

«Хоча доходи демонстрували стабільне зростання у березні, цього виявилось недостатньо, щоб повністю компенсувати збільшення виплат, що призвело до незначного розширення місячного дефіциту», — додав він.

Паливні субсидії

Зростання цін на нафту та скорочення постачання палива спонукали уряд оголосити надзвичайний стан у сфері енергетики та запровадити субсидії, знижки на паливо й тимчасове податкове полегшення на гас і зріджений нафтовий газ.

Головний економіст China Banking Corp. Домінь С. Веласкес зазначила, що березневе збільшення відображає впровадження субсидій для підтримки секторів, постраждалих від нафтового шоку.

«Зі зростанням заходів підтримки очікується розширення фіскального дефіциту у найближчій перспективі», — сказала вона через Viber.

Вона також додала, що видатки на інфраструктуру залишаються позитивним чинником завдяки їхньому мультиплікаційному ефекту на зростання.

«Структура видатків зрештою залежатиме від тривалості конфлікту: затяжна війна змістить видатки у бік поточних субсидій та соціальної підтримки, тоді як раннє врегулювання нададить уряду більше фіскального простору для нарощування інфраструктури», — зазначила пані Веласкес.

Пан Асунсьйон зазначив, що заходи пом'якшення наслідків зростання цін на нафту, включаючи субсидії та податкові звільнення, можуть чинити певний тиск на збільшення фіскального дефіциту.

«Частина цього вже відображена у березневих виплатах, пов'язаних із програмами підтримки у сфері енергетики», — сказав він. «Водночас ці заходи розроблені як тимчасові та цілеспрямовані, а не як постійне розширення державних видатків».

Він зазначив, що вища результативність доходів, підкріплена вдосконаленим податковим адмініструванням та вищими неподатковими надходженнями, допоможе створити фіскальний простір для поглинання короткострокових тисків.

«Значне покращення первинного балансу у першому кварталі також свідчить про кращий базовий фіскальний стан», — зазначив пан Асунсьйон.

«Загалом, хоча дефіцит може помірно розширитись у найближчі місяці, будь-який вплив заходів пом'якшення наслідків зростання цін на нафту очікується керованим і таким, що відповідає річним фіскальним цілям уряду», — додав він.