Американские банки предупреждают, что криптовалютные лицензии OCC могут ослабить стабильность финансовой системы

TLDR

• Банковские группы США выступают против одобрения OCC криптовалютных хартий, ссылаясь на регуляторные риски.
• ABA и ICBA предупреждают, что решение OCC о криптовалютных хартиях может подорвать банковскую систему.
• Одобрение OCC позволяет криптофирмам избегать покрытия FDIC и полного регулирования.
• Банкиры опасаются, что решение OCC о криптовалютных хартиях может создать двухуровневую банковскую систему.

12 декабря 2025 года Управление контролера денежного обращения (OCC) предоставило национальные трастовые хартии пяти компаниям, работающим с цифровыми активами. Среди них известные имена в крипто-индустрии, такие как Ripple, BitGo и Fidelity.

Эти одобрения, однако, вызвали сильное противодействие со стороны крупных банковских групп США, которые утверждают, что этот шаг может ослабить финансовую систему страны. Американская банковская ассоциация (ABA) и Независимая ассоциация банкиров Америки (ICBA) выразили обеспокоенность по поводу потенциальных рисков, связанных с решением OCC.

Опасения по поводу регуляторных пробелов

ABA и ICBA раскритиковали OCC за создание того, что они рассматривают как двухуровневую банковскую систему. Эти банковские группы утверждают, что компании, работающие с цифровыми активами, хотя и получили национальные хартии, не подчиняются тем же строгим требованиям к капиталу, ликвидности или страхованию, что и традиционные банки.

Отсутствие покрытия Федеральной корпорации по страхованию вкладов (FDIC) для этих криптофирм является одной из их основных проблем. По их мнению, это может создать путаницу среди потребителей, которым будет трудно различать застрахованные банки и эти новые лицензированные фирмы.

В своем заявлении Роб Николс, президент ABA, подчеркнул, что новые хартии "размывают границы" того, что составляет банк. Он также выразил обеспокоенность тем, что это может подорвать целостность национальной банковской системы, позволяя организациям называть себя банками без полного набора регуляторных обязательств. По мере того как эти фирмы, работающие с цифровыми активами, становятся частью банковской системы, существуют опасения, что они могут действовать таким образом, который может привести к нестабильности в более широкой финансовой системе.

Потенциал для регуляторного арбитража

Еще одна серьезная проблема банковских групп заключается в том, что решение OCC может способствовать регуляторному арбитражу. Получив национальные трастовые хартии, криптофирмы могут обойти регулирование на уровне штатов, особенно законы, регулирующие денежные переводы. В то же время они избегают соблюдения полного набора правил, которые применяются к традиционным банкам, застрахованным FDIC.

Эта ситуация может привести к регуляторной среде, где к некоторым финансовым организациям предъявляются более высокие требования, чем к другим, потенциально ставя традиционные банки в невыгодное конкурентное положение.

Ребека Ромеро Рейни, президент ICBA, также выразила обеспокоенность по поводу руководства OCC, которое позволяет этим трастовым банкам заниматься такой деятельностью, как хранение стейблкоинов. Она описала изменение политики как "драматическое изменение политики", которое отходит от исторической роли трастовых компаний. Рейни утверждала, что решение OCC может привести к несоответствиям в регулировании и потенциально поставить под угрозу стабильность финансовой системы.

Защита потребителей и системные риски

Помимо опасений по поводу конкуренции, банковские группы обеспокоены защитой потребителей и способностью регуляторов управлять потенциальным банкротством этих новых лицензированных фирм. Учитывая, что фирмы, работающие с цифровыми активами, будут управлять значительными объемами активов без страховочной сетки страхования FDIC, возникают вопросы о том, как регуляторы будут управлять банкротством одной из этих фирм. Опасение заключается в том, что такое банкротство может оставить потребителей уязвимыми и создать хаос на рынке, особенно если в это вовлечены активы на миллиарды долларов.

OCC, однако, защищает свое решение, отмечая, что эти криптофирмы прошли такую же "тщательную проверку", как и любой другой заявитель на получение национальной банковской хартии. Агентство утверждает, что эти фирмы подлежат надзору и должны будут соблюдать различные федеральные требования. Несмотря на это, многие в банковской отрасли остаются скептически настроены относительно способности OCC управлять этими организациями в рамках текущей регуляторной структуры.

Призыв к приостановке криптовалютных хартий

В свете своих опасений, как ABA, так и ICBA призвали к немедленной приостановке процесса одобрения таких хартий. Группы утверждают, что текущая система не оборудована для работы с этими новыми организациями и что OCC должен пересмотреть свою позицию перед предоставлением дальнейших одобрений. Они подчеркивают важность обеспечения того, чтобы все финансовые учреждения работали в рамках последовательной регуляторной структуры для избежания системных рисков.

Дебаты по поводу решения OCC продолжаются, при этом банковские группы призывают политиков тщательно изучить долгосрочные последствия интеграции криптофирм в традиционную банковскую систему.

Пост "Банки США предупреждают, что криптовалютные хартии OCC могут ослабить стабильность финансовой системы" впервые появился на CoinCentral.