СПИСОК: Чиновники, которым запрещено покидать Филиппины по делам о контроле паводков

МАНИЛА, Филиппины – Попав под следствие в рамках многомиллиардного коррупционного скандала с проектами по борьбе с наводнениями, ряд избранных должностных лиц был помещён под превентивные запреты на выезд из страны (PHDO), тогда как в отношении других уже действуют обычные запреты на выезд (HDO), лишающие их возможности покинуть страну.

Как PHDO, так и HDO являются превентивными судебными постановлениями, выносимыми судьёй по ходатайству прокуроров. Однако они различаются в зависимости от стадии дела.

Циркуляр Министерства юстиции № 97 серии 1998 года определяет HDO как постановления, выносимые исключительно судом, рассматривающим дело, и запрещающие лицам покидать Филиппины после предъявления им официальных уголовных обвинений. Такие постановления могут исходить от регионального суда первой инстанции или Сандиганбаяна. 

PHDO, в свою очередь, обязывает Бюро по вопросам иммиграции пресекать любые попытки подозреваемого покинуть страну в период предварительного расследования и до предъявления официальных обвинений в суде — в соответствии с Циркуляром № 194-2018 Административного управления при Верховном суде.

Вместе с тем PHDO может быть выдан лишь при наличии вероятных оснований, установленных на основании приложенных к поданным жалобам материалов. 

Ниже приводится перечень избранных должностных лиц, в отношении которых введены PHDO и HDO:

Сенатор Джинггой Эстрада

Антикоррупционный суд Сандиганбаян 28 мая 2026 года предъявил обвинения Эстраде, бывшему министру общественных работ Мануэлю Бонуану, а также ряду других бывших чиновников Министерства общественных работ и дорог (DPWH) в мародёрстве и коррупции, связанных со скандалом вокруг проектов по борьбе с наводнениями. 

Суд впоследствии постановил арестовать их и 29 мая 2026 года издал HDO. В настоящее время Эстрада содержится под стражей в новой тюрьме Кесон-Сити в Паятасе — после его ареста в Сенате 1 июня 2026 года. 

Дело берёт начало из заявлений бывшего помощника инженера DPWH Бриса Эрнандеса, который назвал Эстраду причастным и утверждал, что тот получил откат в размере 355 млн песо от проектов по борьбе с наводнениями 2025 года в Хагоное и Малолосе (провинция Булакан). Эта сумма предположительно составляет 30% откат «SOP».

Независимая комиссия по инфраструктуре (ICI) рекомендовала подать уголовные и административные жалобы против Эстрады и его соучастников после обнаружения доказательств их причастности к масштабной коррупции в сфере противопаводковых работ. Это третий раз, когда Эстраде предъявляются обвинения в мародёрстве и коррупции.

Его первое дело о мародёрстве было возбуждено в 2001 году совместно с его отцом, бывшим президентом Джозефом Эстрадой, по обвинению в предполагаемом накоплении почти 4 млрд песо от операций с хуэтэнг и откатов с акцизного налога на табак. Второе дело о мародёрстве и коррупции было возбуждено в 2014 году в связи с многомиллиардным скандалом вокруг «свиной бочки».

Эстрада был оправдан по первым двум делам о мародёрстве, однако отдельные дела о коррупции и взяточничестве, возникшие в ходе тех расследований, по-прежнему остаются незакрытыми.

Сенатор Чиз Эскудеро

Как и его коллега-сенатор, Эскудеро также лишён права покидать страну после того, как Сандиганбаян удовлетворил ходатайство Омбудсмена о выдаче PHDO 27 апреля 2026 года.

Эскудеро сталкивается с обвинениями в мародёрстве, коррупции и взяточничестве, связанными со скандалом вокруг противопаводковых проектов, в котором оказалась замешана компания Centerways Construction and Development Inc. — принадлежащая Лоуренсу Лубиано, его близкому другу и главному спонсору сенаторской избирательной кампании 2022 года. (ЧИТАЙТЕ: Главный спонсор кампании Чиза Эскудеро получил противопаводковые контракты на 5,16 млрд песо)

Бывший заместитель министра DPWH Роберто Бернардо заявил, что лично передал откат в размере 160 млн песо бизнесмену Мейнарду Нгу, который также является близким другом и спонсором кампании Эскудеро.

Бывший спикер Палаты представителей Мартин Ромуальдес 

Ромуальдес, которому предъявлены обвинения в мародёрстве, коррупции и отмывании денег в связи с фиктивными противопаводковыми проектами на предположительную сумму 56 млрд песо, также был лишён права покидать страну 22 апреля 2026 года после того, как Сандиганбаян удовлетворил ходатайство Омбудсмена о блокировании его медицинской поездки за рубеж. 

Несмотря на то что многомесячные расследования и судебные разбирательства продолжаются, Омбудсмен утверждает, что он является «организатором» многомиллиардной коррупции в сфере противопаводковых работ. В видеообращении бывший спикер опроверг это.

Депутат от Лейте, намеревавшийся выехать в Сингапур на контрольный осмотр после ангиопластики, просил разрешения покинуть страну с 20 апреля по 4 мая 2026 года, однако Омбудсмен смог подать ходатайство о PHDO лишь 21 апреля. Сотрудники его аппарата сообщили, что 22 апреля, на следующий день после вступления PHDO в силу, он всё ещё находился в стране. 

Сандиганбаян отклонил ходатайство Ромуальдеса об отмене PHDO — согласно решению суда, обнародованному 3 июня 2026 года. Суд указал, что Ромуальдес не смог доказать необходимость поездки за рубеж и не представил медицинских документов, обосновывающих визит в Сингапур. 

Бывший председатель комитета Палаты представителей по ассигнованиям Залди Ко

Как и Ромуальдес, Ко столкнулся с обвинениями в коррупции и растрате, поданными Омбудсменом 19 ноября 2025 года. После подачи обвинений Сандиганбаян выдал ордер на его арест и PHDO 21 ноября 2025 года.

До прихода в политику бывший представитель партийного списка «Ако Бикол» долгое время занимался подрядной деятельностью. С тех пор он оказался замешан в ряде коррупционных обвинений, касающихся объектов общественной инфраструктуры, в том числе нарушений при реализации противопаводкового проекта стоимостью 289,5 млн песо на реке Маг-асаванг-Тубиг в Науяне, Восточный Миндоро.

Ко подал в отставку с поста конгрессмена 29 сентября 2025 года после того, как Палата представителей предъявила ему ультиматум с требованием вернуться домой или понести дисциплинарное взыскание за прогулы с начала работы 20-го Конгресса.

В своём заявлении об отставке Ко написал, что покидает Конгресс «в связи с реальной, прямой, серьёзной и неминуемой угрозой жизни членов моей семьи и меня самого, а также очевидным нарушением моего права на надлежащее судебное разбирательство».

Ко удалось уклониться от местных правоохранительных органов, поскольку к моменту выдачи ордера он уже находился за рубежом. Он проходил «лечение» в Соединённых Штатах. Незадолго до этого, 15 ноября 2025 года, он опубликовал трёхчастное видео, в котором обвинял президента Фердинанда Маркоса-младшего в получении откатов на 25 млрд песо от бюджетных вставок 2025 года. 

После нескольких месяцев бегства Ко был предположительно «задержан» в Праге из-за отсутствия необходимых документов при пересечении территории Чехии. Маркос написал, что Ко уже «nahuli» (арестован), однако впоследствии Малаканьянг заявил, что «не располагает информацией» о нынешнем местонахождении Ко. 

В решении, обнародованном 2 июня 2026 года, 6-е отделение Сандиганбаяна отклонило ходатайство соучастников Ко о прекращении их дела о растрате. На момент написания статьи Ко и другие члены совета директоров Sunwest, которым предъявлены обвинения в растрате и коррупции, по-прежнему находятся в бегах. 

Братья Яп 

Сандиганбаян выдал PHDO в отношении депутата от Бенге Эрика Япа и его брата, бывшего представителя ACT-CIS Эдвика Япа, запретив им покидать страну 3 марта 2026 года. 

PHDO был выдан после того, как Канцелярия специального прокурора (OSP) при Омбудсмене подала соответствующее ходатайство в ходе продолжающегося предварительного расследования. 

Расследование последовало за обнаружением Советом по борьбе с отмыванием денег того факта, что «Silverwolves Construction Corporation осуществила значительные переводы средств на общую сумму 6,1 млрд песо на личные счета Эдвика Япа… и Эрика Япа».

В заявлении OSP о выдаче PHDO упоминается более ранняя жалоба, поданная DPWH в Омбудсмен 23 октября 2025 года. В жалобе утверждалось, что Silverwolves ложно сообщила о 100%-ной готовности работ для получения полной оплаты по двум незавершённым противопаводковым проектам стоимостью 89 млн песо. 

На фоне разразившегося скандала Эдвик 4 февраля 2026 года сложил с себя полномочия представителя ACT-CIS. 

Эта статья будет обновляться по мере того, как в отношении новых избранных должностных лиц будут введены PHDO или HDO, связанные со скандалом вокруг противопаводковых проектов. – Rappler.com