Трамп поручил ФРС пересмотреть доступ криптовалюты к платёжной инфраструктуре США

Bitcoin Magazine

Трамп поручил ФРС проверить доступ Крипто к платёжной инфраструктуре США

Президент Дональд Трамп подписал во вторник указ, обязывающий Федеральную резервную систему и других финансовых регуляторов устранить барьеры, которые долгое время не допускали крипто- и финтех-компании к платёжной системе США, — шаг, ставящий центральный банк в центр противостояния, назревавшего годами.

Указ, озаглавленный «Интеграция инноваций финансовых технологий в регуляторные рамки», призывает руководителей федеральных финансовых ведомств провести аудит действующих правил в течение трёх месяцев и выявить нормы, «неоправданно препятствующие» сотрудничеству финтех-компаний с федерально регулируемыми институтами. 

В течение шести месяцев регуляторы обязаны принять меры по результатам проверки.

ФРС, Крипто и государственный контроль

По существу, указ направлен против контроля Федеральной резервной системы над основными счётами — точкой доступа к платёжной инфраструктуре, такой как Fedwire, обеспечивающей крупные долларовые расчёты во всей финансовой системе. Исторически эти счета были зарезервированы для лицензированных депозитных учреждений, что вынуждало крипто-компании, стремившиеся к прямому доступу к платежам, добиваться дорогостоящих банковских лицензий на уровне штатов или федерации.

Указ обязывает ФРС решить два вопроса: оценить, можно ли распространить её систему на небанковские финтех- и крипто-компании, и уточнить, обладают ли 12 региональных банков Федеральной резервной системы самостоятельными полномочиями одобрять или отклонять заявки на Основной счёт без указаний Совета управляющих в Вашингтоне. 

Второй вопрос имеет реальный вес. Если региональные банки смогут действовать самостоятельно, крипто-компании потенциально могут искать лояльный филиал ФРС — сценарий, который уже реализовался в марте, когда Федеральный резервный банк Канзас-Сити одобрил счёт ограниченного назначения для Payward, материнской компании Kraken, сделав её первой криптобиржей, получившей какую-либо форму доступа к платёжной системе ФРС.

Сопредседатель Kraken Арджун Сетхи назвал это соглашение «слиянием крипто-инфраструктуры и суверенных финансовых рельсов». 

Однако одобрение было получено до того, как ФРС завершила разработку более широкой политической базы, — и эта последовательность возмутила традиционные банковские группы. Институт банковской политики, представляющий крупные банки США, заявил, что «глубоко обеспокоен» сроками.

Это противоречие стоит в центре дискуссии, которую указ Трампа теперь выносит на открытое обсуждение. Ребекка Ромеро Рейни, президент и генеральный директор Ассоциации независимых общественных банкиров Америки, заявила, что указ обнажает «значительные пробелы в регулировании» между банками и небанковскими структурами, и призвала ФРС приостановить новые политики в отношении Стейблкоинов, основных счетов и трастовых лицензий, чтобы оценить их совокупное воздействие. «Схожая деятельность должна подпадать под схожее регулирование», — сказала она.

ФРС двигается, пусть и медленно, к собственному ответу. В декабре она опубликовала предложение о так называемых «урезанных» основных счетах — ограниченных счетах центрального банка, предоставляющих доступ к платёжной системе, но исключающих такие функции, как начисление процентов на резервы или заимствование через дисконтное окно. Эта система вызвала противоречивую реакцию как со стороны крипто-индустрии, так и со стороны региональных банков, каждый из которых стремится сдвинуть правила в противоположную сторону.

Указ даёт ФРС 120 дней на подготовку официального доклада для Белого дома. Этот срок превращает медленно развивавшийся регуляторный процесс в политический — администрация Трампа теперь держит таймер над институтом, который дорожит своей независимостью.

Эта публикация «Трамп поручил ФРС проверить доступ Крипто к платёжной инфраструктуре США» впервые появилась на Bitcoin Magazine и написана Майкой Циммерманом.