Исполняющий обязанности генпрокурора США: разработчики не будут привлечены к ответственности без доказанного умысла на содействие преступлениям

Исполняющий обязанности Генерального прокурора США Тодд Бланш обозначил заметный сдвиг в подходе федеральных властей к разработке блокчейна, указав, что Министерство юстиции (DOJ) и ФБР не будут преследовать разработчиков только потому, что их платформы используются в незаконной деятельности. Выступая на конференции по Биткоину в Лас-Вегасе вместе с директором ФБР Кашем Пателем и главным юридическим директором Coinbase Полом Грюэлем, Бланш охарактеризовал правоприменительную позицию как изменение тона и стратегии, которая ставит поведение пользователей выше, чем создателей программных инструментов.

По данным Cointelegraph, Бланш пояснил, что пока разработчики не причастны к незаконной деятельности и сознательно не содействуют правонарушениям, DOJ и ФБР не должны их преследовать. Он заявил, что власти коренным образом изменили динамику расследований, подчеркнув отход от уголовного преследования разработчиков, которые лишь предоставляют некастодиальное или широко доступное программное обеспечение.

Высказывания Бланша прозвучали после многих лет, в течение которых федеральные власти предпринимали агрессивные действия против платформ, связанных с технологиями повышения конфиденциальности. Исполняющий обязанности Генерального прокурора подчеркнул, что разработчики, не причастные к правонарушениям, не должны становиться объектами правоприменительных мер. Посыл состоит в том, что само существование платформы или некастодиальный характер её инструментов не должны автоматически влечь ответственность — это отход от прежних нарративов, связывавших разработчиков инструментов с потенциальным преступным злоупотреблением.

«Основной принцип таков: если вы разрабатываете программное обеспечение, если вы кодер, если вы участвуете в этом процессе и не являетесь сторонним пользователем, и вы не помогаете и не знаете, что третья сторона использует то, что вы разработали, для совершения преступлений, — вас не будут расследовать и не будут предъявлять вам обвинения», — заявил Бланш.

Эти комментарии отражают более широкий сдвиг в регуляторной философии, который часть крипто-сообщества расценивает как потенциальную возможность для разработчиков работать с большей правовой определённостью. Тем не менее наблюдатели предупреждают, что реальным мерилом этой политики станет её применение в судах и регуляторных программах, особенно по мере того, как правоприменительные органы продолжают проводить границу вокруг того, что составляет «осознанное» содействие или соучастие в незаконной деятельности.

Сдвиг в риторике расходится с прежними резонансными действиями DOJ против криптовалютных платформ, связанных с инструментами обеспечения конфиденциальности. Один показательный случай связан с Tornado Cash — крипто-миксером, который в августе 2022 года попал под санкции Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) за содействие незаконной деятельности, прежде чем санкции были сняты в ноябре 2024 года. В последовавшей правовой саге разработчики Роман Сторм и Роман Семёнов были преданы суду в августе 2023 года; впоследствии Сторм был осуждён в августе 2025 года, а Семёнов по-прежнему находится в бегах. Сторм отрицает свою причастность к правонарушениям. Эти дела стали центральными в дискуссиях о том, может ли публикация или поддержка программного обеспечения с открытым исходным кодом подвергнуть разработчиков ответственности за неправомерные действия пользователей.

Выступление и высказывания Бланша были встречены с осторожным оптимизмом частью крипто-сообщества, хотя вопросы правовой определённости сохраняются. Критики утверждают, что хотя посыл более взвешен, чем в последние годы, он не даёт чёткого руководства относительно того, где проходит граница между публикацией некастодиального программного обеспечения и «помощью» или «осведомлённостью» об использовании этого программного обеспечения злоумышленниками. Питер Ван Валкенбург, исполнительный директор Coin Center, охарактеризовал это послание как шаг вперёд, однако продолжил настаивать на более чётких стандартах. Он отметил в социальных сетях, что ключевой вопрос по-прежнему состоит в том, как DOJ проводит границу между публикацией открытого исходного кода и действенным знанием о правонарушениях.

Нынешний дискурс вписывается в более широкий регуляторный контекст. В апреле 2025 года Бланш выпустил меморандум, описывающий обновлённую правоприменительную базу, призванную сократить «регулирование посредством судебного преследования» и ограничить действия против разработчиков при отсутствии прямого участия в незаконной деятельности. Он повторил, что DOJ не намерен возлагать широкую ответственность на платформы только потому, что пользователи могут ими злоупотреблять, — позиция, которая может повлиять на оценку рисков, лицензионные решения и программы соответствия во всей крипто-экосистеме.

Ключевые выводы

• DOJ и ФБР сигнализируют о смене политики в сторону преследования пользователей криптоплатформ, совершающих финансовые преступления, а не разработчиков при отсутствии их причастности к незаконной деятельности.
• Публичный меморандум от апреля 2025 года формализует цель прекращения регулирования посредством судебного преследования и переориентации правоприменения на фактическое злоупотребление со стороны конечных пользователей.
• Исторические правоприменительные меры против Tornado Cash и связанные с этим дела иллюстрируют сохраняющуюся напряжённость между инновациями, инструментами обеспечения конфиденциальности и регуляторным надзором, подчёркивая неустоявшийся характер правовых стандартов для разработчиков.
• Отраслевые наблюдатели предупреждают, что хотя послание повышает определённость, содержательное руководство о том, где провести черту между публикацией открытого исходного кода и осознанным содействием правонарушениям, остаётся неполным.
• Регуляторные последствия распространяются на институциональных участников — биржи, банки и программы соответствия, — которые должны пересмотреть модели рисков, лицензионные ожидания и трансграничные аспекты в свете меняющейся правоприменительной позиции.

Смена правоприменительной позиции и её практические последствия

По данным Cointelegraph, комментарии Бланша отражают намеренную перекалибровку того, как федеральные власти добиваются привлечения к ответственности в крипто-пространстве. Акцент делается на правоприменении, ориентированном на пользователя: разработчики по умолчанию не привлекаются к ответственности, когда их инструменты используются в преступных целях, если они не участвуют в незаконных действиях и сознательно не способствуют им. Это переосмысление имеет практические последствия для служб комплаенса крипто-компаний и разработчиков, поддерживающих проекты с открытым исходным кодом или некастодиальные проекты. Институтам рекомендуется пересмотреть контроль рисков в области проектирования продуктов, управления и практик раскрытия информации, чтобы обеспечить их соответствие более нюансированному ландшафту ответственности.

С точки зрения политики, высказывания пересекаются с более широкими регуляторными дискуссиями в США и за рубежом. Хотя фреймворк MiCA Евросоюза предлагает иной регуляторный подход к криптоактивам и поставщикам услуг, основная цель — снижение риска незаконного финансирования при поддержке инноваций — остаётся общей. Для американских компаний меняющаяся правоприменительная позиция может повлиять на лицензионные стратегии, протоколы дью-дилидженс и сферу допустимой научно-исследовательской деятельности, особенно применительно к инструментам, обеспечивающим транзакции с сохранением конфиденциальности или трансграничные переводы.

Исторический контекст и актуальные правовые вопросы

Эпизод с Tornado Cash остаётся отправной точкой в дискуссиях об ответственности разработчиков. OFAC внёс Tornado Cash в санкционный список в 2022 году в связи с его ролью в содействии незаконной деятельности; впоследствии это решение было отменено в 2024 году. В 2023 году последовали обвинительные заключения против разработчиков, а судебные исходы продолжают формировать правовой ландшафт. История Сторма/Семёнова подчеркнула напряжённость между программным обеспечением с открытым исходным кодом и регуляторным надзором, поставив вопросы о том, насколько разработчики несут ответственность за злоупотребления пользователей и в какой момент публикация некастодиальных инструментов может перейти черту уголовной ответственности.

Критики указывают на дело Майкла Лювеллена, который оспаривал у DOJ наличие правовой определённости до начала правоприменения относительно того, может ли его инструмент краудфандинга на базе блокчейна Ethereum считаться денежной передачей. Связанный иск был отклонён в 2024 году: суд Техаса не нашёл реальной угрозы правоприменения. Ван Валкенбург из Coin Center использовал этот фон, чтобы доказать: DOJ должен установить более чёткие стандарты, иначе разработчики продолжат «спать с открытым глазом». Напряжённость между потребностью в определённости и готовностью DOJ проводить черту между законной публикацией и осведомлённостью о правонарушениях остаётся ключевым вопросом для политиков и участников отрасли.

Регуляторные, институциональные и рыночные структурные последствия

Для регулируемых субъектов и финансовых институтов, работающих на крипто-рынках, формулировки Бланша могут повлиять на надзорные ожидания и рабочие процессы комплаенс. Если разработчики защищены от ответственности при отсутствии прямой причастности к незаконной деятельности, модели оценки рисков могут сместить акцент на поведение конечных пользователей, управление платформой и контроль рисков на уровне функций, а не на широкую ответственность создателей инструментов. Банки и биржи могут быть вынуждены скорректировать фреймворки AML/KYC, параметры проведения рисков и процессы дью-дилидженс для более широкого круга поставщиков услуг и контрагентов в экосистеме. Правоприменительная парадигма, ставящая во главу угла фактическую причастность, а не дизайн платформы, может также затронуть лицензионные соображения и трансграничное сотрудничество в расследованиях, приводя практику США в соответствие с развивающимися международными стандартами и сохраняя пространство для продолжения технических инноваций.

По мере продвижения политических дискуссий наблюдатели ожидают продолжения изучения вопроса «сколько — это слишком много» применительно к публикации кода и поддержке программного обеспечения с открытым исходным кодом, которое может использоваться как в законных, так и в незаконных целях. Разговор, вероятно, будет питать продолжающиеся регуляторные дебаты, включая баланс между технологиями повышения конфиденциальности и обязательствами по соответствию, а также роль гражданского правоприменения в формировании разработки платформ и распространения некастодиальных инструментов.

Заключительная перспектива

Меняющаяся правоприменительная позиция DOJ, как она была сформулирована на конференции в Лас-Вегасе, сигнализирует о заметной попытке перекалибровать взаимодействие между регулированием и инновациями. Хотя переход к судебному преследованию пользователей, а не разработчиков, может снизить часть краткосрочных правовых рисков для создателей платформ, ландшафт остаётся нюансированным и неопределённым. Практикам следует отслеживать, как суды интерпретируют «осознанное» содействие и как регуляторные органы переводят высокоуровневую политику в конкретные руководства для разработчиков, дистрибьюторов и финансовых институтов, работающих в глобально взаимосвязанной крипто-экономике.

Эта статья была первоначально опубликована как US Acting AG: Devs Not Charged Without Proven Intent to Aid Crimes на Crypto Breaking News — вашем надёжном источнике крипто-новостей, новостей о Биткоине и обновлений блокчейна.