Bielorrússia Legaliza Bancos de Criptomoedas: Decreto N.º 19 Estabelece Enquadramento Regulado para Integração de Ativos Digitais em 2026

Grande Avanço Regulatório para a Integração de Criptomoedas

O Presidente Alexander Lukashenko assinou o Decreto n.º 19, intitulado

A política designa bancos cripto como sociedades anónimas autorizadas a gerir atividades de tokens digitais juntamente com serviços bancários, pagamentos, empréstimos, custódia e ofertas financeiras relacionadas. Estas entidades ganham a capacidade de facilitar transições sem falhas entre moedas fiduciárias (incluindo o rublo bielorrusso) e criptomoedas como o Bitcoin.

Este desenvolvimento baseia-se na posição pioneira da Bielorrússia nas finanças digitais, reforçando a sua reputação como líder da Europa Oriental em políticas favoráveis à blockchain.

Requisitos Principais e Estrutura de Supervisão

Para se qualificar como banco cripto, as organizações devem satisfazer critérios rigorosos:

• Obter estatuto de residente no Parque de Alta Tecnologia (HTP), a zona económica especial principal da Bielorrússia conhecida por vantagens fiscais e incentivos à inovação.
• Garantir a inclusão num registo dedicado supervisionado pelo Banco Nacional da Bielorrússia.

As operações estão sob supervisão dupla:

• O Banco Nacional aplica regras sobre adequação de capital, liquidez, conformidade anti-branqueamento de capitais e estabilidade financeira geral.
• O Conselho de Supervisão do HTP rege aspetos tecnológicos, cibersegurança, infraestrutura blockchain e padrões de inovação.

Esta abordagem em camadas garante crescimento controlado, prevenindo riscos não regulamentados, permitindo que os bancos cripto ofereçam produtos híbridos que combinam a velocidade da blockchain com a fiabilidade tradicional.

As autoridades antecipam que o primeiro banco cripto licenciado poderá ser lançado dentro de meses, oferecendo potencialmente empréstimos garantidos por criptomoedas, cartões de pagamento vinculados a tokens e pagamentos de salários em ativos digitais.

Contexto Histórico e Posicionamento Estratégico

A Bielorrússia foi pioneira em regras favoráveis às criptomoedas com decretos iniciais (notavelmente em 2017-2018), concedendo isenções fiscais para mineração, negociação e emissão de tokens, legalizando contratos inteligentes e exchanges. Estas medidas criaram um ecossistema de apoio dentro do HTP, atraindo empresas de blockchain apesar dos desafios globais.

O último decreto avança esta visão, mudando de políticas experimentais para integração institucionalizada. Contrasta nitidamente com abordagens mais rigorosas na vizinha Rússia e alinha-se com os objetivos da Bielorrússia de aproveitar o excedente de energia para mineração e reduzir a dependência de moedas tradicionais.

Declarações recentes de representantes do Banco Nacional destacam expectativas de implementação rápida, com potenciais primeiras operações seguindo o alinhamento regulamentar.

Implicações Mais Amplas e Perspetivas de Mercado

Ao formalizar os bancos cripto, a Bielorrússia pretende atrair investimentos internacionais em blockchain, promover a inovação financeira e melhorar a eficiência transfronteiriça em meio às dinâmicas regionais. O quadro apoia tendências de finanças tokenizadas globalmente, posicionando o país como uma jurisdição competitiva para serviços regulamentados de ativos digitais.

Os observadores do mercado notam um otimismo cauteloso, com investidores atentos aos detalhes de implementação e ao alinhamento mais amplo da União Económica da Eurásia (EAEU) sobre regras de criptomoedas. Isto pode desbloquear maiores fluxos regionais mantendo a supervisão estatal.