Projeto de lei para proibir funcionários públicos de possuir ativos individuais ganha impulso novamente

Halting Ownership and Non-Ethical Stock Transactions (HONEST) Act, uma medida bipartidária que visa o tema do insider trading entre funcionários públicos, está ganhando impulso depois de ter estagnado no Senado desde julho. 

De acordo com os documentos oficiais, o projeto de lei visa proibir membros do Congresso, o presidente, vice-presidente e seus familiares imediatos (cônjuges e filhos dependentes) de negociar ou manter ações individuais, títulos, commodities ou futuros durante seu tempo no cargo.

O objetivo final é finalmente eliminar conflitos de interesse e a aparência de insider trading, onde legisladores poderiam potencialmente usar informações não públicas de briefings ou trabalhos de comitê para lucrar pessoalmente.

Os membros do Congresso ainda podem negociar ações?

No momento desta redação, o projeto de lei ainda não chegou ao plenário completo do Senado e o líder da maioria no Senado, John Thune (R-SD), expressou dúvidas sobre priorizá-lo, citando preocupações de republicanos orientados para negócios de que isso poderia desencorajar empreendedores de concorrerem a cargos.

No entanto, desenvolvimentos recentes provam que o impulso está crescendo. Em setembro deste ano, um projeto de lei complementar da Câmara, o Restore Trust in Congress Act (H.R. 5106), foi introduzido pelos representantes Chip Roy (R-TX) e Seth Magaziner (D-RI).

O projeto de lei é dito ser uma versão reconciliada de propostas anteriores estagnadas por diferenças nos detalhes e falta de apoio dos principais líderes do Congresso. Supostamente obteve o apoio do Presidente da Câmara Mike Johnson (R-LA), que emitiu uma declaração pública expressando seu apoio à proibição de negociação de ações.

Roy disse aos repórteres naquela época que o projeto de lei foi o resultado de anos de negociações destinadas a atender às demandas de eleitores preocupados com insider trading.

Ao anunciar o novo projeto de lei, um grupo de conservadores e progressistas líderes está dizendo que a questão está madura para ação em 2025 e que eles concordaram com um novo plano.

"Eles não nos enviam aqui para nos enriquecermos enquanto estamos votando nas questões que eles nos enviam para consertar e abordar, e depois ter membros que estão negociando ações sobre as mesmas questões em que deveriam estar votando", disse Roy.

A legislação exigiria que os legisladores vendessem todas as ações individuais dentro de 180 dias, e os membros recém-eleitos do Congresso seriam obrigados a se desfazer de participações em ações individuais antes de tomar posse.

Membros que não se desfizerem enfrentariam uma multa equivalente a 10% do valor da ação. A proibição proposta se estende a cônjuges e filhos dependentes.

Oposição ao projeto de lei sobre insider trading permanece forte

Apesar das movimentações, grupos de defesa como o Campaign Legal Center afirmaram que 44% dos membros da Câmara e 54% dos senadores ainda possuem ações individuais, criando riscos contínuos de conflito.

A oposição permanece de pessoas como o Sen. Ron Johnson (R-WI), que chamou isso de "demagogia legislativa" e argumentou que as leis existentes sobre insider trading são suficientes, alertando que isso poderia tornar o serviço público "pouco atraente" para empresários.

O impulso recente está acontecendo em meio a escândalos envolvendo funcionários públicos e seus conflitos de interesse, que viram alguns como o Rep. Byron Donalds (R-FL) enfrentar reclamações por não divulgar mais de 100 negociações no valor de até $1,6 milhão.

Donalds disse que planeja apoiar uma proibição de negociação de ações para membros do Congresso, mas por alguma razão gostaria de manter seu corretor. Ao discutir o assunto com a afiliada de rádio da Fox News em seu distrito, o republicano de Naples, que está concorrendo a Governador, disse que "quando chegar a hora de votar, vou votar a favor. Sempre fui contra membros negociando posições."

Apesar dessa declaração, ele disse que acredita que os membros ainda deveriam ter permissão para possuir ações, apenas não para direcionar negociações.

"Deixe-me esclarecer porque sei que as pessoas dizem: 'Bem, Byron, você possui ações.'  Sim, possuo, mas minhas ações são negociadas pelo meu consultor financeiro, Tom Moran, em Naples. Eles têm sido meus consultores financeiros desde que cheguei ao Congresso. Na verdade, trabalhei lá antes de chegar ao Congresso. Eu não inicio negociações. Isso é feito pelo meu corretor, (e) ele tem autorização de terceiros para negociar em meu nome. Não temos contato sobre essas coisas", disse Donalds.

Donald Trump também não está completamente de acordo com a ideia. No passado, o presidente enquadrou isso como um ataque ao seu "sucesso sem precedentes" enquanto atacava o único republicano a apoiar o projeto de lei em julho, rotulando-o de "peão" e "Senador de segunda categoria" por se alinhar com os democratas.

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