Illinois aprova taxa de 0,2% sobre transferências de cripto a partir de 2027

TLDR

Illinois irá impor um imposto de 0,2% sobre determinadas transferências de criptomoedas, exchanges e atividades de custódia a partir de 1 de janeiro de 2027, após o governador J.B. Pritzker ter assinado a medida como parte do pacote orçamental fiscal de 2027 do estado.

A lei, conhecida como Digital Asset Tax Act, aplica-se ao valor da transação das atividades de ativos digitais abrangidas, em vez de ganhos realizados, lucros ou rendimentos. Essa estrutura gerou críticas de executivos de criptomoedas, especialistas fiscais e grupos de políticas, uma vez que movimentos rotineiros de criptomoedas podem ser tributados mesmo quando não ocorre qualquer ganho de investimento.

A medida aplica-se a corretores de ativos digitais e prestadores de serviços que operam em Illinois, bem como a plataformas fora do estado que gerem pelo menos 100 000 dólares anualmente a partir de utilizadores baseados em Illinois. Os participantes do setor esperam que as exchanges e os corretores repercutam os custos de cobrança nos clientes, de forma semelhante à cobrança de impostos sobre vendas no momento da compra.

Illinois visa transferências de criptomoedas, exchanges e custódia

A nova lei aplica um imposto de 0,2% à atividade empresarial de ativos digitais, incluindo transferências, exchanges e serviços relacionados com custódia. A redação abrangente significa que o imposto pode aplicar-se quando os utilizadores compram criptomoedas, vendem criptomoedas, movem ativos entre contas, retiram ativos para autocustódia ou utilizam ativos digitais para pagamentos.

Ao contrário dos impostos sobre mais-valias, a taxa de Illinois não depende de o utilizador ganhar dinheiro. Uma transferência pode ainda ser tributada se o valor do ativo tiver diminuído, se o movimento for entre contas pertencentes à mesma pessoa ou se o utilizador estiver a transferir fundos para uma carteira privada por razões de segurança.

O especialista fiscal em criptomoedas Shehan Chandrasekera descreveu a regra como um imposto transacional em vez de um imposto baseado em ganhos. Ele observou que o custo pode acumular quando o mesmo ativo é movido mais de uma vez, criando um possível problema de dupla tributação na gestão rotineira de carteiras.

Por exemplo, um cliente que transfira 1 000 dólares em Bitcoin entre contas pode enfrentar uma cobrança de 2 dólares e, depois, outra cobrança se o mesmo ativo for retirado para uma carteira custodial própria. O imposto é baseado no valor da transação, não nos rendimentos gerados pela transferência.

O setor das criptomoedas reage contra a lei de Illinois

A lei desencadeou críticas severas de grandes figuras do setor das criptomoedas e grupos de defesa. O cofundador da Strategy, Michael Saylor, classificou a medida como um "Grande Erro" numa publicação de 17 de junho, enquanto o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, afirmou que a lei prejudicaria Illinois, reduziria empregos e afastaria a inovação do estado.

Armstrong disse que a Coinbase tem mais de 1,5 milhões de clientes em Illinois e apelou aos residentes que se opõem à lei a contactarem os representantes estaduais através do Stand With Crypto. Os seus comentários seguiram-se às críticas de Miles Jennings, responsável pela política e conselheiro geral da a16z Crypto, que classificou a lei como uma das medidas mais anticriptomoeda nos Estados Unidos.

O Crypto Council for Innovation também criticou a medida, classificando-a como uma das estruturas fiscais de ativos digitais mais punitivas do país. O grupo argumentou que a lei trata as criptomoedas de forma diferente das ações, obrigações e derivados, que não estão sujeitos a um imposto estatal de transação comparável quando transferidos ou detidos.

A Digital Chamber e a Illinois Blockchain Association também instaram as autoridades estaduais a rejeitar a disposição. Os grupos do setor opuseram-se à medida ser inserida num grande projeto de lei orçamental em vez de passar por um processo legislativo separado centrado nos ativos digitais.

Os corretores enfrentam registo, relatórios e penalizações

A lei atribui obrigações de cobrança e remessa a corretores de ativos digitais em vez de diretamente a utilizadores individuais. As exchanges centralizadas que servem residentes de Illinois podem ser obrigadas a cobrar o imposto de 0,2% e remetê-lo ao estado.

A regra aplica-se a plataformas que operam fisicamente em Illinois e a prestadores fora do estado que excedam o limiar de receitas anuais de 100 000 dólares provenientes de utilizadores de Illinois. Esse limiar pode abranger muitas grandes exchanges de criptomoedas com clientes no estado.

A lei também inclui requisitos de registo e relatórios mensais para os corretores abrangidos. As empresas que não se registem e não remetam o imposto podem enfrentar penalizações, incluindo possível exposição a um crime de Classe 3 ao abrigo das disposições de execução do estado.

As autoridades de Illinois esperam que o imposto arrecade cerca de 60 milhões de dólares anualmente. A medida foi incluída num pacote orçamental mais amplo que também adicionou impostos noutras áreas, incluindo mercados de previsão e desporto de fantasia.

Desafios legais continuam a ser possíveis antes de a lei entrar em vigor. Os grupos do setor argumentam que a medida pode discriminar os ativos digitais e representar um encargo para os utilizadores comuns de criptomoedas, enquanto os apoiantes do orçamento estadual posicionaram o imposto como parte de um plano de receitas mais amplo.

Os residentes de Illinois ainda têm tempo para rever a utilização de carteiras, contas de exchange e hábitos de transferência antes de janeiro de 2027.

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