Koniec bazy danych kryptowalut OAM budzi obawy, gdy Włochy przygotowują się do europejskiego paszportu MiCAR

Włoscy regulatorzy przemyślają swoje narzędzia nadzoru właśnie w momencie, gdy baza danych kryptowalut OAM, długo wykorzystywana w walce z praniem pieniędzy, jest likwidowana.

Alfonso zastanawia się nad końcem rejestru OAM

RZYM, 2 marca 2026, 15:14 – Pojawia się "odrobina żalu", ale brak chęci do polemiki w sprawie zamknięcia fundamentalnego centrum informacyjnego zbudowanego przez OAM w ostatnich latach. Rejestr gromadził szczegółowe dane o włoskich operatorach aktywów wirtualnych i pomagał organom monitorować podejrzane przepływy w sektorze aktywów cyfrowych.

Prezes OAM, Federico Alfonso, opisał koniec obowiązku przekazywania danych przez operatorów jako utratę obserwatorium, które zostało "zbudowane przez lata". Podkreślił jednak, że decyzja jest związana z przejściem do systemu paszportu europejskiego wprowadzonego przez rozporządzenie UE MiCAR, które przekształca całe ramy dla rynków kryptowalut w Unii.

Według Alfonsa, zawieszona obecnie baza danych kryptowalut oam umożliwiła organom szczegółowe zrozumienie "działań zarejestrowanych podmiotów" i wzmocnienie narzędzi przeciwko nielegalnym działaniom. Ponadto wspierała szerszą walkę z praniem pieniędzy i przestępczością finansową, szczególnie tam, gdzie zaangażowane były transgraniczne przepływy kryptowalut.

Obserwatorium budowane przez lata

Alfonso wypowiedział się podczas prezentacji książki pod redakcją biura badawczego OAM, zatytułowanej 'Kryptowaluty, popyt, podaż i regulacje'. W tym kontekście zdecydowanie obronił pracę wykonywaną przez organ "w ciągu tych trzech lat", w których włoskie prawodawstwo powierzyło mu specjalny rejestr dla dostawców usług aktywów wirtualnych (VASP).

Rejestr obejmował podmioty, które mają teraz przekształcić się w CASP zgodnie z MiCAR. Ponadto stworzono unikalną bazę danych liczby klientów, wartości transakcji i aktywności portfeli kryptowalut, do której mogły sięgać organy ścigania i nadzoru. To bogactwo danych, jak sugerował Alfonso, nie zostanie natychmiast odtworzone w nowych ramach.

"Dokonaliśmy inwestycji, dostarczyliśmy danych i współpracowaliśmy z organami ścigania, realizując naszą rolę profesjonalnie" – przypomniał Alfonso, podkreślając wysiłek operacyjny i technologiczny OAM. Biorąc to pod uwagę, koniec wymogu przekazywania danych vasp sygnalizuje również przejście od modelu rejestru krajowego do zharmonizowanego systemu europejskiego.

Dostęp organów ścigania i ochrona konsumentów

Zgodnie z nowym rozporządzeniem, jedno z głównych pytań dotyczy tego, jak organy uzyskają dostęp do kluczowych informacji. Alfonso ostrzegł, że jeśli bezpośredni dostęp organów ścigania do krajowych baz danych zostanie usunięty, a szczegółowe przepływy danych o klientach, wartościach transakcji i portfelach kryptowalut nie będą już dostępne, możliwości dochodzeniowe mogą ulec zmianie.

Podkreślił jednak również, że włoscy konsumenci nie zostaną pozostawieni bez ochrony. Wręcz przeciwnie, argumentował, że "włoscy konsumenci będą mieli większą ochronę" dzięki wysokim wymogom ostrożnościowym i organizacyjnym, które MiCAR stawia dostawcom usług w zakresie aktywów kryptowalutowych. Te nowe ramy mają na celu podniesienie standardów ochrony konsumentów kryptowalut na całym rynku europejskim.

Przyszła architektura nadzoru będzie opierać się mniej na pojedynczym rejestrze krajowym, a bardziej na skoordynowanym nadzorze. Ponadto, jak zauważył Alfonso, zamknięcie fazy zamknięcia rejestru OAM nie oznacza wycofania się z działań przeciwko przestępczości, ale rekonfigurację sposobu, w jaki te wysiłki są strukturyzowane na poziomie UE.

Współpraca między organami po zakończeniu działania bazy danych

Likwidacja krajowego obserwatorium oznacza koniec obowiązków bazy danych kryptowalut, które kiedyś zasilały centralny hub włoskiego nadzoru nad kryptowalutami. Jednak paszport europejski MiCAR ma na celu zastąpienie rozdrobnionych reżimów krajowych jedną autoryzacją, która działa we wszystkich państwach członkowskich.

W tym nowym środowisku walka z nielegalnymi finansami będzie w dużej mierze zależeć od współpracy. UIF niedawno podkreślił, że walka z praniem pieniędzy będzie musiała coraz bardziej opierać się na ścisłej współpracy między organami, zarówno we Włoszech, jak i ponad granicami.

Ostatecznie, chociaż utrata długoletniej krajowej bazy danych może zmniejszyć niektóre formy przejrzystości, rozwijające się ramy europejskie dążą do zrekompensowania tego silniejszymi, zharmonizowanymi zasadami i bardziej solidną koordynacją transgraniczną.