Maxine Waters domaga się przesłuchania SEC w sprawie umorzonych spraw kryptowalutowych

Kongresmenka Maxine Waters oficjalnie zwróciła się do przewodniczącego Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów Frencha Hilla o zaplanowanie przesłuchania nadzorczego z przewodniczącym SEC Paulem Atkinsem, powołując się na umorzenie przez agencję głównych działań egzekucyjnych w sektorze krypto oraz to, co nazywa bezprecedensową polityzacją za administracji Trumpa.

Waters wysłała szczegółowy list w niedzielę, wyznaczając swój jak dotąd najsilniejszy nacisk na kontrolę kongresową dramatycznego odwrócenia polityki SEC odkąd Atkins objął kierownictwo.

Rangowa demokratka zauważyła, że Komisja nie przeprowadziła żadnych przesłuchań z Atkinsem pomimo "szybkich, znaczących i wątpliwych zmian polityki", kontrastując to z dwoma wystąpieniami byłego przewodniczącego Gary'ego Genslera w jego pierwszym roku.

Wycofanie z egzekucji krypto wywołuje krytykę

Głównym zmartwieniem ustawodawczyni jest zakończenie przez SEC działań egzekucyjnych wobec Coinbase, Binance i Justina Suna, między innymi, którzy byli wcześniej oskarżeni o naruszenia przepisów o papierach wartościowych.

"SEC zakończyła lub wstrzymała główne działania egzekucyjne wobec wielu firm kryptowalutowych i osób, które zostały wiarygodnie oskarżone o poważne naruszenia naszych przepisów o papierach wartościowych," napisała Waters, dodając, że pozwani czasami ogłaszali umorzenie spraw zanim Komisja głosowała.

Waters zakwestionowała, czy biuro przewodniczącego Atkinsa odegrało "niezwykle aktywną rolę w negocjowaniu zakończenia tych spraw," żądając, aby Komisja zbadała uzasadnienie SEC dla porzucenia spraw dotykających miliony inwestorów detalicznych.

Agencja umorzyła lub wstrzymała prawie sześćdziesiąt procent spraw krypto od inauguracji Trumpa w styczniu, według najnowszych raportów, podczas gdy żadne nowe działania egzekucyjne w sektorze krypto nie zostały złożone w 2025 roku.

SEC umorzyła sprawy przeciwko Coinbase w lutym 2025 roku i przeciwko Kraken w marcu, obie rozwiązane bez grzywien ani przyznania się do winy.

Sprawa Binance zakończyła się w maju po lutowym wniosku o wstrzymanie, podczas gdy proces Ripple zakończył się w sierpniu zmniejszoną karą 125 milionów dolarów, ale odwołania zostały wycofane.

Waters konsekwentnie sprzeciwiała się powiązaniom Trumpa z krypto, wcześniej ostro krytykując jego październikowe ułaskawienie założyciela Binance Changpenga Zhao jako legitymizujące "przestępczość kryptowalutową" i umożliwiające operacje "praktycznie bez żadnych ograniczeń."

Narastają obawy o niezależność i przejrzystość

Poza egzekucją w sektorze krypto, Waters nakreśliła dziesięć obszarów wymagających natychmiastowego nadzoru, zaczynając od niezależności SEC.

"Kongres zaprojektował SEC jako niezależną od Białego Domu. Jednak przewodniczący Atkins wielokrotnie przedstawia agendę agencji jako instrument Administracji," stwierdziła, ostrzegając, że ta "polityzacja zagraża integralności rynku" w obliczu podejrzanych wzorców handlowych wokół ogłoszeń taryfowych.

Rangowa członkini skrytykowała podejście SEC do tworzenia polityki, które "unika regulacji z powiadomieniem i komentarzem na rzecz oświadczeń personelu," nazywając to naruszeniem Ustawy o postępowaniu administracyjnym.

Waters podkreśliła wycofane zasady ochrony inwestorów obejmujące sztuczną inteligencję, cyberbezpieczeństwo i reformy struktury rynku, wynikające z obaw z ery GameStop, i zakwestionowała, na jakiej "analizie empirycznej SEC oparła się zmieniając kurs."

Tymczasem SEC opóźniła wymogi przejrzystości funduszy hedgingowych i przedłużyła terminy raportowania pożyczek papierów wartościowych do 2028 roku, co według Waters skutecznie zabija reformy wykrywania manipulacji.

Agencja ogłosiła również, że w dużej mierze zaprzestanie wydawania odpowiedzi o braku działania dla wykluczeń propozycji akcjonariuszy zgodnie z instrukcjami Atkinsa, potencjalnie ośmielając kierownictwo do ignorowania obaw inwestorów.

Agenda deregulacji pod lupą

Waters porównała regulacyjne cofnięcia Atkinsa do warunków poprzedzających krach giełdowy z 1929 roku, powtarzając obawy podniesione przez komisarz SEC Caroline Crenshaw.

Agenda agencji na wiosnę 2025 nakreśla potencjalne redukcje wymogów rejestracyjnych i obowiązków ujawniania, a także rozszerzony dostęp do prywatnych aktywów dla kont emerytalnych.

"Nie mieliśmy okazji zbadać deregulacyjnej agendy przewodniczącego Atkinsa," zauważyła Waters.

List poruszył również decyzję SEC o porzuceniu zasad ujawniania ryzyka klimatycznego pomimo zapotrzebowania inwestorów na standaryzowane informacje, a także obawy dotyczące osłabienia nadzoru rynkowego w ramach "podejścia do egzekucji z powiadomieniem na pierwszym miejscu."

Waters zakwestionowała plany restrukturyzacji Consolidated Audit Trail, niezbędnego do wykrywania handlu poufnymi informacjami.

Obsada personalna pojawiła się jako kolejny punkt zapalny, z danymi Reuters pokazującymi, że SEC straciła od piętnastu do dziewiętnastu procent pełnoetatowego personelu w działach Egzekucji, Handlu i Rynków oraz Finansów Korporacyjnych w ciągu kilku tygodni w maju.

"Musimy ocenić operacyjny wpływ niedawnego masowego exodusu starszego personelu kariery," napisała Waters, kwestionując, czy agencja utrzymuje "kapitał ludzki niezbędny do realizacji swojej misji."

Waters zakończyła, wzywając Hilla do zwołania przesłuchania "tak szybko, jak to możliwe, gdy Kongres powróci," stwierdzając, że "inwestorzy, emeryci i pracujące rodziny zasługują na przejrzystość i rozliczalność" od głównego regulatora papierów wartościowych kraju.