米国財務省、暗号資産ミキサーには正当な用途があると認める

3年間、暗号資産ミキシングに対する米国の公式見解はシンプルでした：ミキサーはマネーロンダリングを行う。3月5日に議会に提出された32ページの報告書は、その立場を大きく複雑化させました。

報告書が実際に述べていること

財務省の報告書「デジタル資産に関わる不正資金対策のための革新的技術」は、一般の人々がミキシングサービスを利用したい正当な理由を明示的に列挙しています。透明なパブリックブロックチェーンにおける個人のプライバシー。競合他社から隠された企業の支払い履歴。匿名の慈善寄付。暗号資産が日常的な購入により一般的になるにつれて保護される日常の支出習慣。

このリストが重要なのは、それが何に置き換わるかによります。財務省の2022年と2023年の立場は、ミキサーを主にマネーロンダリングインフラとして扱っていました。Tornado Cashは2022年に制裁を受けました。開発者は起訴されました。規制メッセージは一貫して厳しいものでした。

この報告書はそうではありません。

財務省が引いた区別

報告書はカストディアル型ミキサー（中央集権的管理下で資金をプールし、FinCENにマネーサービス事業者として登録しなければならない）と、ノンカストディアル型および分散型ミキサー（単一の当事者がユーザー資金を保有しない）を分離しています。この区別は長年法的に争われてきました。裁判所は、不変のスマートコントラクトが制裁可能かどうかについて意見が分かれています。財務省が議会報告書で明示的に線引きすることは、これらの訴訟を解決するものではありませんが、同省が規制の境界がどこにあると考えているかを示しています。

注目すべきことに、報告書はノンカストディアル型ミキサーに対する新たな直接的制限を推奨しませんでした。また、プライバシー擁護者が分散型プロトコルを法的に実行不可能にすると主張していた物議を醸した2023年の記録保持提案の最終化も見送りました。両方の欠如は意味があります。規制文書は、含まれる内容と同様に、省略される内容によっても伝達されます。

変わらなかった部分

これらのどれも、財務省がミキサーに満足しているという意味ではありません。正当なプライバシー利用を認めた同じ報告書は、北朝鮮の国家主体が2024年から2025年の間に暗号資産盗難を通じて28億ドルを盗み、ミキシングサービスがマネーロンダリングチェーンの中心にあったと推定しています。その数字は国家安全保障上の数字であり、金融犯罪統計ではなく、報告書はそれに応じて扱っています。

提案された対応は「保留法」であり、金融機関が調査進行中に法的責任なしに疑わしいデジタル資産を一時的に凍結できるようにするものです。責任なしの凍結は重要な運用ツールです。これは、疑わしい動きを検出することと、行動するための法的権限を取得することの間の執行ギャップに対処するもので、北朝鮮の主体が裁判所命令が追いつくよりも速く資金を移動させることで歴史的に悪用してきたギャップです。

トーンシフトが起きた理由

3つのことが収束しました。裁判所の敗訴が政府の最も広範な制裁理論を弱めました。開発者の起訴は重大な法的および公的反発を生み出しました。そして、正当な機関による暗号資産利用の成長により、犯罪者を保護する同じツールが一般ユーザーも保護することを認めることなく、包括的な反プライバシー姿勢を議会に擁護することが困難になりました。

規制のニュアンスは規制の後退と同じではありません。財務省はプライバシーを認めました。また、特定の敵対者を名指しし、損害を定量化し、新たな執行メカニズムを提案しました。両方とも同じ文書で真実です。これが、根本的なセキュリティ懸念が変わっていない場合のトーンシフトの姿です。

この報告書がノンカストディアル型プロトコル開発者のためのより明確な法的基準につながるのか、それとも単に永続的な政策を生み出さずに政治的瞬間を反映しているだけなのかは、この32ページが解決せずに提起する問題です。

米国財務省が暗号資産ミキサーに正当な用途があることを認めたという投稿は、ETHNewsに最初に掲載されました。