L'Halting Ownership and Non-Ethical Stock Transactions (HONEST) Act, una misura bipartisan che mira al tema dell'insider trading tra i funzionari pubblici, sta guadagnandoL'Halting Ownership and Non-Ethical Stock Transactions (HONEST) Act, una misura bipartisan che mira al tema dell'insider trading tra i funzionari pubblici, sta guadagnando

Disegno di Legge per Vietare ai Funzionari Pubblici di Detenere Asset Individuali, Raccoglie Nuovamente Slancio

2025/12/12 23:18

L'Halting Ownership and Non-Ethical Stock Transactions (HONEST) Act, una misura bipartisan che prende di mira il tema dell'insider trading tra i funzionari pubblici, sta guadagnando slancio dopo essere rimasta bloccata al Senato da luglio. 

Secondo i documenti ufficiali, il disegno di legge mira a vietare ai membri del Congresso, al presidente, al vicepresidente e ai loro familiari diretti (coniugi e figli a carico) di negoziare o detenere azioni individuali, obbligazioni, materie prime o futures durante il loro mandato.

L'obiettivo finale è eliminare definitivamente i conflitti di interesse e l'apparenza di insider trading, dove i legislatori potrebbero potenzialmente utilizzare informazioni non pubbliche da briefing o lavori di commissione per trarre profitto personalmente.

I membri del Congresso possono ancora negoziare azioni?

Al momento della stesura di questo articolo, il disegno di legge non ha ancora raggiunto l'aula del Senato e il leader della maggioranza al Senato John Thune (R-SD) ha espresso dubbi sulla sua prioritizzazione, citando preoccupazioni da parte dei repubblicani orientati al business che potrebbe scoraggiare gli imprenditori dal candidarsi.

Tuttavia, i recenti sviluppi dimostrano che lo slancio sta crescendo. A settembre di quest'anno, un disegno di legge complementare alla Camera, il Restore Trust in Congress Act (H.R. 5106), è stato presentato dai rappresentanti Chip Roy (R-TX) e Seth Magaziner (D-RI).

Si dice che il disegno di legge sia una versione riconciliata di proposte precedenti bloccate da differenze nei dettagli e dalla mancanza di sostegno da parte dei leader congressuali di alto livello. Ha ottenuto, a quanto si dice, il sostegno dello Speaker Mike Johnson (R-LA), che ha rilasciato una dichiarazione pubblica esprimendo il suo sostegno per un divieto di trading di azioni.

Roy ha detto ai giornalisti in quel periodo che il disegno di legge era il risultato di anni di negoziati volti ad affrontare le richieste degli elettori preoccupati per l'insider trading.

Nell'annunciare il nuovo disegno di legge, un gruppo di conservatori e progressisti di spicco sta dicendo che la questione è matura per un'azione nel 2025 e che hanno concordato un nuovo piano.

"Non ci mandano qui per arricchirci mentre votiamo sulle questioni che ci mandano qui per risolvere e affrontare e poi avere membri che negoziano azioni sulle stesse questioni su cui dovrebbero votare", ha detto Roy.

La legislazione richiederebbe ai legislatori di vendere tutte le azioni individuali entro 180 giorni, e ai membri del Congresso appena eletti sarebbe richiesto di dismettere le partecipazioni azionarie individuali prima di prestare giuramento.

I membri che non riescono a dismettere affronterebbero una multa equivalente al 10% del valore dell'azione. Il divieto proposto si estende ai coniugi e ai figli a carico.

L'opposizione al disegno di legge sull'insider trading rimane forte

Nonostante le mosse, gruppi di advocacy come il Campaign Legal Center hanno affermato che il 44% dei membri della Camera e il 54% dei senatori possiedono ancora azioni individuali, creando rischi di conflitto continui.

L'opposizione rimane da parte di persone come il Sen. Ron Johnson (R-WI), che l'ha definita "demagogia legislativa" e ha sostenuto che le leggi esistenti sull'insider trading sono sufficienti, avvertendo che potrebbe rendere il servizio pubblico "poco attraente" per i proprietari di aziende.

La recente spinta sta avvenendo in mezzo a scandali che coinvolgono funzionari pubblici e i loro conflitti di interesse, che hanno visto alcuni come il Rep. Byron Donalds (R-FL) affrontare reclami per non aver divulgato oltre 100 operazioni del valore fino a 1,6 milioni di dollari.

Donalds ha detto che intende sostenere un divieto di trading di azioni per i membri del Congresso, ma per qualche motivo vorrebbe mantenere il suo broker. Mentre discuteva la questione con l'affiliato radio di Fox News nel suo distretto, il repubblicano di Naples, che si candida a Governatore, ha detto che "quando si arriverà al voto, voterò a favore. Mi sono sempre opposto ai membri che negoziano posizioni".

Nonostante quella dichiarazione, ha detto che crede che i membri dovrebbero ancora essere autorizzati a possedere azioni, solo non a dirigere le operazioni.

"Voglio chiarire perché so che la gente dice: 'Beh, Byron, tu possiedi azioni'. È vero, ma le mie azioni sono negoziate dal mio consulente finanziario, Tom Moran, a Naples. Sono stati i miei consulenti finanziari da quando sono arrivato al Congresso. In realtà ho lavorato lì prima di arrivare al Congresso. Non avvio operazioni. Questo è fatto dal mio broker, (e) ha l'autorizzazione di terze parti per negoziare per mio conto. Non abbiamo contatti su queste cose", ha detto Donalds.

Anche Donald Trump non è completamente d'accordo con l'idea. In passato, il presidente l'ha inquadrata come un attacco al suo "successo senza precedenti" mentre attaccava l'unico repubblicano a sostenere il disegno di legge a luglio, etichettandolo come una "pedina" e un "senatore di seconda fascia" per essersi allineato con i democratici.

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