Le président Donald Trump est au sommet de l'OTAN en Turquie, où la situation s'est tendue lorsqu'il a lâché une « bombe diplomatique » sur le Canada.
Selon un rapport du Wall Street Journal, Justin Trudeau recevait constamment des appels téléphoniques menaçants de Trump avant d'être remplacé par Mark Carney.
À un moment donné lors d'un appel, Trump a déclaré au Canada qu'il annulerait un accord vieux de 118 ans qui fixait la frontière avec les États-Unis et son voisin du nord, tant sur les cartes que sur le terrain.
Cet accord remonte à l'époque où le Canada était encore sous tutelle du Royaume-Uni, et lors de la Convention frontalière d'avril 1908, c'est le Royaume-Uni qui a signé l'accord, et non le Canada. Mais Trump s'en moquait, disant à Trudeau : « Je déchire cela, et tout votre pays se désagrège. »
Trump semblait confus par le fait que la loi établissait la frontière, mais la réalité est qu'une série d'autres accords et traités fixent la frontière, y compris le Traité de 1818 et le Traité de l'Oregon de 1846.
Selon le Journal, « Lors d'un dîner à Mar-a-Lago, les envoyés de Trudeau ont tenté de dissuader Trump d'absorber leur pays. Lorsqu'un conseiller de Trump a souligné que les 41 millions de Canadiens pencheraient vers le Parti démocrate, le président a proposé une solution élégante : diviser simplement le voisin du nord en deux États, l'un rouge, l'autre bleu. »
Il n'est pas clair comment Trump comptait mettre cela en œuvre, étant donné que sa cote d'approbation au Canada est d'environ 22 %, selon un sondage du Pew Research Center.
Lorsque Carney a pris les rênes, il a demandé un examen de la dépendance du Canada « envers un pays particulier pour le stockage de ses données, le matériel militaire, le traitement des paiements et même l'alimentation ».
Le rapport qualifie cette démarche de premier mouvement d'un pays faisant passer les États-Unis du statut d'allié à celui de menace. Cela contraste fortement avec l'action du secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, qui encourageait les membres à faire tout ce qui serait nécessaire pour maintenir l'alliance unie.
« En effet, la poussée visant à faire du Canada le 51e État américain a allumé une mèche de conséquences imprévues qui se dérouleraient bien au-delà de l'Amérique du Nord, alors que les alliés outre-mer se demandaient si l'alliance dirigée par les États-Unis pouvait vraiment durer », indique le rapport.
La première visite de Carney en tant que Premier ministre n'a pas eu lieu aux États-Unis, mais en France, où lui et le président Emmanuel Macron ont discuté des moyens de réduire la dépendance envers les États-Unis.
« Le Canada disposait des minéraux critiques nécessaires à la France, dont les entreprises technologiques soutenues par l'État faisaient leurs premiers pas dans les domaines de l'IA et de l'informatique quantique dominés par les États-Unis. Les diplomates français ont plaisanté en disant que, puisque le Canada et le Danemark partagent une frontière terrestre sur une île arctique inhabitée au large du Groenland, cela pourrait faire du pays nord-américain un candidat légitime à une adhésion accélérée à l'UE. Carney a ri », indique le rapport.
Lorsque Carney s'est ensuite rendu au Royaume-Uni, ils ont discuté de la manière dont « ils pourraient s'unir si les États-Unis quittaient les 'Five Eyes' », l'alliance de partage de renseignements dirigée par les États-Unis et composée du Royaume-Uni, du Canada, de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande et des États-Unis. Bien que cette idée n'ait jamais pris de l'ampleur, elle a été discutée avec le MI6.
Pendant son séjour au Royaume-Uni, le rapport qu'il avait demandé sur un monde sans l'Amérique a été achevé et il a pu le partager avec le cabinet de Keir Starmer.
Starmer voulait être prudent, insistant sur le fait qu'ils devaient trouver un moyen de sauver la relation entre l'Occident et l'Amérique.
« Nous n'avons pas de relation à préserver ! » a répondu Carney, selon le rapport.
Le conseiller informel et beau-fils de Trump, Jared Kushner, conseillait au Canada de « produire une vidéo qui pourrait persuader le président qu'ils étaient sérieux concernant la sécurité frontalière. Le gouvernement de Trudeau a engagé une équipe de tournage pour filmer deux hélicoptères Black Hawk et un chien renifleur en patrouille. Au lieu d'apaiser Trump, cela semblait attiser son intérêt pour revoir le tracé de la frontière. »
L'équipe de Carney, en revanche, a commencé à lire des études cliniques et psychologiques sur « l'impulsivité » pour mieux apprendre à gérer Trump. Ils croyaient que l'idée du 51e État de Trump relevait vraiment de la « découverte de prix », lorsqu'il lance une idée absurde pour voir comment les marchés financiers réagiront.
D'autres conseillers pensaient qu'il s'agissait plutôt pour Trump de donner un coup bas à Trudeau alors que ses chiffres dans les sondages étaient en baisse.
Quoi qu'il en soit, Carney a cherché de nouvelles idées pour gérer la volatilité du leader américain tout en réduisant lentement la dépendance envers les États-Unis.


