La Fed cible les failles des Stablecoins avec une proposition d'identification des clients

TLDR

• La Réserve fédérale a proposé de nouvelles règles d'identification des clients pour les émetteurs de Stablecoin de paiement.
• Les émetteurs devraient collecter les noms, adresses, dates de naissance et numéros d'identification gouvernementaux des clients.
• La proposition aligne les normes de conformité des Stablecoin sur les exigences d'identification des clients bancaires existantes.
• Les régulateurs ont ouvert une période de commentaires publics de 60 jours sur le cadre proposé.
• Les règles soutiennent la mise en œuvre du Genius Act signé en juillet 2025.

La Réserve fédérale a proposé de nouvelles exigences d'identification des clients pour les émetteurs de Stablecoin de paiement. La proposition obligerait les entreprises à vérifier l'identité des clients avant l'ouverture de comptes. Les régulateurs ont publié la mesure alors que les agences s'efforcent de finaliser les règles liées au Genius Act avant sa date limite de mise en œuvre.

La Réserve fédérale établit de nouvelles normes d'identité pour les émetteurs

La proposition exige que les émetteurs de Stablecoin de paiement autorisés établissent des programmes écrits d'identification des clients. Dans le cadre du plan, les émetteurs doivent collecter le nom légal et l'adresse physique du client. Ils doivent également obtenir une date de naissance ou de constitution ainsi qu'un numéro d'identification émis par le gouvernement.

La Réserve fédérale a aligné la proposition sur les normes d'identification des clients existantes utilisées par les banques et les courtiers. Les régulateurs accepteront les commentaires publics sur la proposition pendant 60 jours. L'agence a indiqué que le cadre soutient la conformité aux exigences de lutte contre le blanchiment d'argent.

La proposition fait suite à l'adoption du Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act. Le président Donald Trump a signé la loi en juillet 2025. La législation a créé un cadre fédéral pour les émetteurs de Stablecoin de paiement.

La loi exige que les émetteurs maintiennent une couverture de réserve complète avec des actifs liquides. Elle soumet également les émetteurs aux exigences du Bank Secrecy Act. La loi impose l'identification des clients, la conformité aux sanctions et les contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent.

Les règles relatives aux Stablecoin s'élargissent sous la supervision fédérale

Le gouverneur de la Réserve fédérale Michael Barr a abordé les exigences de conformité en matière d'actifs numériques lors de la discussion de la proposition. Barr a déclaré que certains prestataires d'actifs numériques opèrent sous des règles de lutte contre le blanchiment d'argent dans leurs juridictions nationales. Cependant, il a déclaré que les mauvais acteurs peuvent toujours contourner les restrictions via des transactions d'actifs numériques.

« Bien que certains prestataires de services d'actifs numériques soient soumis aux exigences de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du terrorisme dans leur juridiction nationale, il est bien trop facile pour les mauvais acteurs de contourner ces restrictions et d'opérer sans être détectés lors de transactions en actifs numériques », a déclaré Barr.

Barr a régulièrement abordé la qualité des réserves, les obligations de conformité et les problèmes de stabilité financière liés aux actifs numériques. Il a déclaré que des réglementations détaillées restent nécessaires pour faire respecter les exigences légales. Ses commentaires sont intervenus alors que les agences continuent de rédiger des règles dans le cadre du Genius Act.

En avril 2026, le Département du Trésor, le FinCEN et l'OFAC ont proposé des exigences de conformité distinctes pour les émetteurs. Leur proposition exigerait des programmes écrits de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement du contre-terrorisme. Elle exigerait également un cadre formel de conformité aux sanctions.

Les transactions de Rachat déclencheraient des vérifications

La Réserve fédérale a inclus des dispositions adaptées aux opérations de Stablecoin de paiement. La proposition reconnaît que les émetteurs peuvent racheter des tokens acquis sur les marchés secondaires. Par conséquent, certains utilisateurs peuvent interagir directement avec les émetteurs uniquement lors du Rachat.

Dans le cadre de la proposition, une demande de Rachat pourrait créer une relation de compte à des fins de conformité. Un émetteur devrait alors effectuer des vérifications d'identification des clients. L'exigence s'appliquerait même si le client a acquis des tokens ailleurs.

Le cadre exclut les transferts sur les marchés secondaires où l'émetteur n'est pas une contrepartie directe. Il exclut également les transactions effectuées via des contrats intelligents sans implication de l'émetteur. Ces activités ne déclencheraient pas d'exigences d'identification basées sur un compte.

Les régulateurs continuent de travailler vers des règles définitives avant l'entrée en vigueur du Genius Act. La loi entre en vigueur le 18 janvier 2027, ou 120 jours après la publication des règles définitives. La proposition d'identification des clients reste ouverte aux commentaires publics pendant la période d'examen.

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