L'Afrique du Sud rédige une facture de crypto-monnaie pour renforcer les contrôles crypto, Bitcoin (BTC) en ligne de mire

Lawrence Jengar Apr 24, 2026 14:58

Le Trésor sud-africain propose une facture de crypto-monnaie criminalisant les transactions crypto non autorisées, avec des amendes allant jusqu'à 60 000 $ et des peines d'emprisonnement de cinq ans.

Le Trésor national sud-africain a proposé un projet de loi qui pourrait radicalement transformer la manière dont les cryptomonnaies sont utilisées et réglementées dans le pays. Le projet de Règlement sur la gestion des flux de capitaux, publié le 17 avril, vise à aligner les transactions crypto sur le régime de flux de capitaux plus large de l'Afrique du Sud et à imposer des contrôles plus stricts sur les activités transfrontalières.

Les règles proposées criminaliseraient les transactions crypto transfrontalières non autorisées, introduisant des pénalités pouvant atteindre 1 000 000 de rands sud-africains (environ 60 000 $) ou cinq ans d'emprisonnement. La facture de crypto-monnaie exige également que les détenteurs de crypto dépassant un seuil non encore précisé déclarent leurs investissements en actifs numériques au Trésor dans un délai de 30 jours. Les commentaires du public sur le projet sont ouverts jusqu'au 18 mai, signalant un calendrier serré pour les retours sur un cadre que les critiques considèrent comme un excès de pouvoir.

Une nouvelle ère de surveillance

Si elle est adoptée, la facture de crypto-monnaie remplacerait le Règlement de contrôle des changes de 1961, marquant la refonte la plus significative du cadre de contrôle des changes de l'Afrique du Sud depuis des décennies. Parmi les changements, les transactions Bitcoin transfrontalières seraient limitées aux prestataires de services autorisés, et les voyageurs quittant le pays pourraient être contraints de déclarer leurs avoirs en crypto à la frontière. Les agents chargés de l'application pourraient même avoir l'autorité d'inspecter les portefeuilles numériques et les phrases de récupération.

Carel van Wyk, fondateur de la société de paiement Bitcoin MoneyBadger, a critiqué ces propositions, déclarant dans un post LinkedIn qu'elles introduisent « des pouvoirs d'achat obligatoires sur les crypto déclarées » et pourraient sévèrement limiter les transactions de personne à personne. La proposition semble également cibler l'autonomie financière, car les crypto acquises dans un but précis pourraient devoir être vendues si elles ne sont pas utilisées pour l'objectif déclaré.

La réglementation crypto en contexte

Cette législation proposée s'appuie sur le resserrement progressif de la surveillance crypto en Afrique du Sud. En octobre 2022, l'Autorité de conduite du secteur financier (FSCA) a classé les actifs crypto comme produits financiers dans le cadre de la loi sur les services consultatifs et intermédiaires financiers (loi FAIS). Cela a exigé que les fournisseurs de services d'actifs crypto (CASPs) s'enregistrent en tant que prestataires de services financiers agréés. De plus, en novembre 2022, les CASPs ont été soumis à la loi sur le Centre de renseignement financier (FICA), imposant la conformité aux protocoles de lutte contre le blanchiment d'argent et à la règle de voyage du GAFI.

Ces mesures font partie de la stratégie plus large de l'Afrique du Sud visant à intégrer les crypto dans les cadres financiers existants plutôt que de créer de nouvelles législations à partir de zéro. Cependant, le dernier projet de loi signale une approche plus agressive, notamment dans son potentiel à forcer la vente d'avoirs en crypto dans certaines conditions.

Préoccupations de l'industrie

La communauté crypto a exprimé son inquiétude face aux implications de la facture de crypto-monnaie. Les opposants soutiennent que la courte période de consultation publique et la portée étendue des règles proposées pourraient avoir des répercussions constitutionnelles et pratiques. Certains considèrent les restrictions sur les transactions transfrontalières et les déclarations obligatoires comme une menace directe pour la vie privée financière et l'innovation.

Pour les traders et les investisseurs, les réglementations proposées introduisent de nouvelles incertitudes. Limiter les transactions transfrontalières aux prestataires de services autorisés pourrait augmenter les coûts de conformité et réduire la liquidité pour certains actifs. De plus, la déclaration obligatoire des avoirs soulève des questions sur la manière dont l'application sera mise en œuvre, notamment dans un système financier décentralisé.

Quelle est la suite ?

La facture de crypto-monnaie est ouverte aux commentaires du public jusqu'au 18 mai. Que ces règles soient mises en œuvre telles que proposées reste incertain, mais le débat met en lumière l'évolution de la position de l'Afrique du Sud sur les crypto. Les traders devraient surveiller cela de près, car une adoption formelle pourrait impacter les flux de capitaux crypto dans l'une des plus grandes économies d'Afrique. Les Bitcoiners, en particulier, voudront surveiller si les restrictions transfrontalières freinent l'activité du marché ou poussent les utilisateurs vers des canaux alternatifs en dehors des cadres réglementés.

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