Έχουμε ρίξει μια ματιά σε νομοσχέδια για τη ρύθμιση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, τα deepfakes και την παραπληροφόρηση. Τώρα, εξετάζουμε ένα άλλο σημαντικό τεχνολογικό ζήτημα, την τεχνητή νοημοσύνη.

Η είσοδός της στο ευρύ κοινό ξεκίνησε μερικά χρόνια πριν, όταν το ChatGPT έγινε μεγάλη επιτυχία, και γνώρισε ραγδαία υιοθέτηση αφού οι άνθρωποι είδαν πόσο μακριά έχει φτάσει η τεχνολογία. 

Στο 20ό Κογκρέσο, η τεχνολογία αποτέλεσε επίσης κεντρικό σημείο, με περίπου 40 νομοσχέδια της Βουλής και 7 νομοσχέδια της Γερουσίας, τα οποία στοχεύουν στην εξερεύνηση πιθανών ασφαλιστικών δικλίδων, στην προώθηση της εκπαίδευσης στην ΤΝ, στην επιβολή εργατικών προστασιών, στη σύσταση συμβουλίων και επιτροπών και άλλα. 

Ιδού η τρέχουσα κατάσταση. 

Εθνικοί φορείς για την ΤΝ

Διάφορα νομοσχέδια προτείνουν τη σύσταση αποκλειστικών αρχών που θα λειτουργούν ως ένα είδος κεντρικού νευρικού συστήματος για τη διακυβέρνηση της ΤΝ, καθένα με ξεχωριστές εντολές για τη ρύθμιση, τη διοίκηση και την εφαρμογή. 

Η Υπηρεσία Συστημάτων Τεχνητής Νοημοσύνης (BAIS), που προτείνεται στο πλαίσιο διαφόρων μέτρων όπως τα HB 57, 7627 και 9304, έχει σχεδιαστεί για να «λειτουργεί ως το εθνικό ρυθμιστικό, τεχνικό, ερευνητικό και διοικητικό όργανο σε θέματα που αφορούν τη διακυβέρνηση των συστημάτων Τεχνητής Νοημοσύνης στις Φιλιππίνες.»

Εναλλακτικά, τα HB 73, 1196 και 3688, μαζί με το SB 1190, προτείνουν μια Αρχή Ανάπτυξης Τεχνητής Νοημοσύνης (AIDA), η οποία θα «δημιουργηθεί και εγκατασταθεί για να εποπτεύει την ανάπτυξη και την εφαρμογή τεχνολογιών ΤΝ, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις αρχές και τις κατευθυντήριες γραμμές ηθικής ΤΝ, και προστατεύοντας τα δικαιώματα και την ευημερία ατόμων και κοινοτήτων που επηρεάζονται από τις τεχνολογίες ΤΝ.»

Άλλα μέτρα προτείνουν το Φιλιππινέζικο Συμβούλιο Τεχνητής Νοημοσύνης (PCAI), που οραματίζεται ως «φορέας χάραξης πολιτικής και συμβουλευτικό όργανο εμπειρογνωμόνων υπό το Υπουργείο Πληροφορικής και Επικοινωνιών (DICT).»

Συμπληρωματικό σε αυτές τις δομές εποπτείας είναι ένα προτεινόμενο Εθνικό Μητρώο Συστημάτων ΤΝ, που λέγεται ότι αποτελεί μια υποχρεωτική βάση δεδομένων που απαιτεί από τους προγραμματιστές και τους αναπτυσσόμενους να καταχωρίζουν τις τεχνολογίες τους πριν από τη δημόσια χρήση. 

Αυτό το μητρώο αποσκοπεί στη διασφάλιση της διαφάνειας, ειδικά για τα λεγόμενα συστήματα υψηλού κινδύνου, τεκμηριώνοντας τον προορισμό τους, τις πηγές δεδομένων και τις ενσωματωμένες ασφαλιστικές δικλίδες. 

Επιπλέον, το HB 3905, ο Νόμος περί Ευθύνης για Εγκληματικότητα με Βοήθεια ΤΝ, επικεντρώνεται ειδικά στην ευθύνη πλατφορμών και προγραμματιστών, καθιστώντας εταιρείες και οργανισμούς αστικά ή ποινικά υπεύθυνους εάν «εν γνώσει τους ή από αμέλεια επιτρέπουν τη χρήση των τεχνολογιών ΤΝ ή υποδομών τους για τη διάπραξη εγκλημάτων.»

Αυτά τα πλαίσια στοχεύουν στην επίτευξη ενός πιο ενοποιημένου μηχανισμού εφαρμογής για το ταχέως εξελισσόμενο τοπίο της ΤΝ.

Μια Χάρτα Δικαιωμάτων ΤΝ

Το Κογκρέσο επιδιώκει επίσης να θεσμοθετήσει μια Χάρτα Δικαιωμάτων ΤΝ. Απαντώμενη σε πολλά μέτρα, αυτή η χάρτα δικαιωμάτων επιβεβαιώνει ότι τα άτομα που αλληλεπιδρούν με την ΤΝ πρέπει να διατηρούν την «ψηφιακή τους αξιοπρέπεια», δηλαδή να αντιμετωπίζονται ως άνθρωποι με βούληση και όχι απλώς ως σημεία δεδομένων. 

Βασικές προστασίες περιλαμβάνουν το Δικαίωμα σε Ουσιαστική Ανθρώπινη Εποπτεία, που επιτάσσει ότι κανένα σύστημα ΤΝ δεν έχει τελική αρμοδιότητα επί αποφάσεων που επηρεάζουν τα δικαιώματα ή την ασφάλεια ενός ατόμου χωρίς μηχανισμό ανθρώπινης αναθεώρησης και παρέμβασης. 

Άλλα ουσιαστικά δικαιώματα περιλαμβάνουν το Δικαίωμα στη Διαφάνεια και την Ενημέρωση, που διασφαλίζει ότι τα άτομα γνωρίζουν πότε υπόκεινται σε αποφάσεις που λαμβάνονται από ΤΝ· το Δικαίωμα στην Ιδιωτικότητα και την Κυριαρχία Δεδομένων, που εναρμονίζει τη χρήση ΤΝ με τον Νόμο περί Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα του 2012· και το Δικαίωμα στην Έννομη Προστασία, που παρέχει σαφείς οδούς προσφυγής όταν η ΤΝ παράγει επιβλαβή ή εσφαλμένα αποτελέσματα.

Η προτεινόμενη ρυθμιστική φιλοσοφία συμπληρώνεται με ένα σύστημα ταξινόμησης βάσει κινδύνου, το οποίο καθορίζει το επίπεδο κυβερνητικού ελέγχου ανάλογα με τον δυνητικό αντίκτυπο μιας ΤΝ. 

Τα συστήματα υψηλού κινδύνου είναι αυτά που αναπτύσσονται σε κρίσιμους τομείς όπως η υγειονομική περίθαλψη, τα οικονομικά, η επιβολή του νόμου και οι κρίσιμες υποδομές, όπου τα σφάλματα ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιαστικά θεμελιώδη δικαιώματα ή τη δημόσια ασφάλεια, όπως ορίζεται σε νομοσχέδια όπως το SB 2097 και το HB 6028.

Αυτά τα συστήματα αντιμετωπίζουν τις αυστηρότερες απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων υποχρεωτικών αξιολογήσεων για τον αντίκτυπο των αλγορίθμων τους, δοκιμών μεροληψίας και συνεχούς ελέγχου. 

Αντίθετα, τα συστήματα μέτριου κινδύνου με περιορισμένο αντίκτυπο υπόκεινται σε ελαφρύτερη εποπτεία, ενώ τα συστήματα χαμηλού κινδύνου, όπως τα βασικά εργαλεία οπτικοποίησης δεδομένων, λειτουργούν με ελάχιστη ρυθμιστική παρέμβαση. 

Ορισμένες πρακτικές κατατάσσονται ως μη αποδεκτοί κίνδυνοι (HB 1196) και απαγορεύονται αυστηρά, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης ΤΝ για γενικευμένη κοινωνική βαθμολόγηση (HB 6423), μη εξουσιοδοτημένη μαζική βιομετρική παρακολούθηση και χειριστικές τεχνολογίες που σχεδιάστηκαν για να στρεβλώνουν την ανθρώπινη συμπεριφορά πέρα από τη συνείδηση του ατόμου.

Εργατικές προστασίες 

Οι νομοθέτες φαίνεται να ανησυχούν βαθιά για τον κίνδυνο να εκτοπίσει η ΤΝ τους εργαζόμενους και να υπονομεύσει τις δημοκρατικές διαδικασίες, γεγονός που οδηγεί σε πολλά προστατευτικά μέτρα στους τομείς της εργασίας και των εκλογών. 

Τα νομοσχέδια με εργατική εστίαση — HB 387, 1899, 3908, 3921 και 4433, καθώς και το SB 182 — επιδιώκουν να επιτύχουν ισορροπία μεταξύ της αξιοποίησης της παραγωγικότητας της ΤΝ και της προστασίας των βιοπορισμών. 

Αυτά τα νομοσχέδια επιχειρούν να επιβάλουν ότι οι εργοδότες δεν μπορούν να απολύουν εργαζόμενους βάσει της διαθεσιμότητας εργαλείων ΤΝ, απαιτώντας αντ' αυτού ουσιαστική ανθρώπινη αναθεώρηση και μια «bona fide» αιτιολόγηση για την εισαγωγή της αυτοματοποίησης. 

Οι προτεινόμενες προστασίες περιλαμβάνουν υποχρεωτικά προγράμματα επανακατάρτισης και αναβάθμισης δεξιοτήτων για να βοηθήσουν τους εργαζόμενους να μεταβούν σε νέους ρόλους.

Για τις εκλογές, τα HB 3691, 5696, 6313, 6623, 7326 και 8734 επικεντρώνονται στην παρακολούθηση της ΤΝ κατά τις εκλογικές περιόδους. Αυτά τα μέτρα ανταποκρίνονται στην απειλή της παραπληροφόρησης και της πολιτικής χειραγώγησης, απαιτώντας από τους υποψηφίους και τα πολιτικά κόμματα να καταχωρίζουν τις ψηφιακές εκστρατείες τους στην Επιτροπή Εκλογών (Comelec). Η νομοθεσία επιβάλλει σαφή και εμφανή αποκάλυψη για όλο το εκστρατευτικό υλικό που παράγεται από ΤΝ, συμπεριλαμβανομένων υδατογραφημάτων και λεπτομερών εξηγήσεων της φύσης της επεξεργασίας. 

Επιπλέον, τα νομοσχέδια απαγορεύουν τη χρήση «ψευδών ενισχυτών» όπως τα bots και τη διάδοση παραπλανητικών deepfakes που στοχεύουν στη χειραγώγηση της συμπεριφοράς των ψηφοφόρων, παρέχοντας στην Comelec την εξουσία να εκδίδει άμεσες εντολές αφαίρεσης περιεχομένου υψηλής βλάβης.

Εκπαίδευση και προστασία παιδιών

Αρκετά νομοσχέδια επικεντρώνονται στην ανάπτυξη ικανοτήτων ΤΝ μέσω εκπαίδευσης και καινοτομίας. 

Μέτρα όπως τα HB 243, 598, 2186, 6172 και 7738 επιδιώκουν να ενσωματώσουν την εκπαίδευση στην ΤΝ στο εθνικό πρόγραμμα σπουδών από το δημοτικό έως το τριτοβάθμιο επίπεδο. Η κινητήρια δύναμη είναι να διασφαλιστεί ότι οι μελλοντικοί απόφοιτοι δεν θα είναι απλώς παθητικοί χρήστες τεχνολογίας αλλά καινοτόμοι συνεισφέροντες που κατανοούν αλγορίθμους, απόρρητο δεδομένων και ηθική ΤΝ. 

Τα προτεινόμενα σχέδια περιλαμβάνουν τη δημιουργία ενοτήτων κατάλληλων για κάθε ηλικία για K-12, την εισαγωγή προγραμμάτων σπουδών με εστίαση στην ΤΝ σε πανεπιστήμια και την παροχή ανάπτυξης ικανοτήτων εκπαιδευτικών για αποτελεσματική διδασκαλία. 

Η εθνική καινοτομία υποστηρίζεται περαιτέρω μέσω σχεδίων για Εθνική Υποδομή ΤΝ, η οποία θα παρέχει κοινή πρόσβαση σε δημόσιες υπολογιστικές εγκαταστάσεις και βιβλιοθήκες ΤΝ ανοιχτού κώδικα. 

Για να καλλιεργηθεί τοπικό ταλέντο, πολλά νομοσχέδια αναφέρουν επίσης «ρυθμιστικά sandboxes» που είναι εποπτευόμενα περιβάλλοντα για τη δοκιμή πειραματικών συστημάτων ΤΝ με χρονικά περιορισμένες εξαιρέσεις από ορισμένες απαιτήσεις συμμόρφωσης. 

Τέλος, ανταποκρινόμενα στην «τρομακτική ταχύτητα» της εξέλιξης του ψηφιακού τοπίου, τα HB 2319 και 7858 επικεντρώνονται στην προστασία ανηλίκων τροποποιώντας τον Νόμο κατά της Διαδικτυακής Σεξουαλικής Κακοποίησης ή Εκμετάλλευσης Παιδιών (OSAEC). Αυτές οι τροποποιήσεις ποινικοποιούν ειδικά τη δημιουργία, κατοχή και διανομή υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών (CSAEM) που παράγεται μέσω ΤΝ, διασφαλίζοντας ότι ο νόμος αντιμετωπίζει εγκλήματα στον κυβερνοχώρο ειδικά για ΤΝ που εκμεταλλεύονται παιδιά. – Rappler.com