Η Τραπεζική Επιτροπή της Γερουσίας ενέκρινε τον νόμο CLARITY με 15-9 ψήφους στις 14 Μαΐου, και μέσα σε δύο εβδομάδες, ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ δημοσίευσε στο Truth Social δεσμευόμενος να κωδικοποιήσει μια αγορά ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων «ανθεκτική στο μέλλον» που οι αντίπαλοι δεν θα μπορούσαν να αναιρέσουν, αποκαλώντας τις ΗΠΑ «κρυπτο-πρωτεύουσα του κόσμου».
Οι υποστηρικτές των κρυπτονομισμάτων χρησιμοποιούν την κατάλληλη στιγμή για να προωθήσουν το επιχείρημα ότι μια φιλική ρυθμιστική στάση διαρκεί μόνο όσο ο ρυθμιστής που την ασκεί, και ότι ο νόμος απαιτεί πράξη του Κογκρέσου για να ανατραπεί.
Ο Πρόεδρος της SEC Πολ Άτκινς ενίσχυσε την ίδια γραμμή στο X, γράφοντας ότι η προηγούμενη εχθρότητα της υπηρεσίας προς την καινοτομία ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων έχει τελειώσει και ότι η διοίκηση, το Κογκρέσο και οι ρυθμιστικές αρχές παρέχουν σαφήνεια στις αγορές ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, μια διατύπωση που τοποθετεί την υπηρεσία ως τον φορέα μεταβίβασης και το Κογκρέσο ως τον αποφασιστικό παράγοντα.
Ο Υπουργός Οικονομικών Σκοτ Μπέσεντ προέτρεψε τη Γερουσία να ενεργήσει γρήγορα, προειδοποιώντας ότι ο χρόνος στην ολομέλεια είναι πολύτιμος, ενώ η Γερουσιαστής Σίνθια Λούμις χαρακτήρισε τη στιγμή ως την «τελευταία ευκαιρία» για να ψηφιστεί ο νόμος CLARITY τουλάχιστον έως το 2030, με τις ενδιάμεσες εκλογές να ορίζουν το εξωτερικό όριο.
Ένα χρονοδιάγραμμα πέντε σταδίων παρακολουθεί την πορεία του νόμου CLARITY από την έγκρισή του από την Τραπεζική Επιτροπή της Γερουσίας στις 14 Μαΐου έως τον αναφερόμενο στόχο υπογραφής στις 4 Ιουλίου από τον Λευκό Οίκο.Ο νόμος CLARITY και η τρέχουσα κατάστασή του
Η Τραπεζική Επιτροπή της Γερουσίας προώθησε τον νόμο CLARITY, με τον Πρόεδρο Τιμ Σκοτ να τον κηρύσσει έτοιμο για την ολομέλεια της Γερουσίας.
Η νομοθεσία θα διαιρούσε την εποπτεία των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων μεταξύ της SEC και της CFTC, θα επέκτεινε την εποπτεία της CFTC στις αγορές spot κρυπτονομισμάτων, θα όριζε πότε τα tokens χαρακτηρίζονται ως κινητές αξίες ή εμπορεύματα, θα απαιτούσε εγγραφή και γνωστοποίηση από τις εμπλεκόμενες εταιρείες, θα προστάτευε τα κεφάλαια των πελατών και θα εφάρμοζε τις υποχρεώσεις του νόμου Bank Secrecy Act στις επιχειρήσεις ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων, μετατρέποντας χρόνια διαμαχών ερμηνείας υπηρεσιών και δικαστικών διαδικασιών σε ένα ενιαίο νομοθετικό πλαίσιο.
Το ημερολόγιο της Γερουσίας δεν φέρει επιβεβαιωμένη ημερομηνία ολομέλειας για τον νόμο CLARITY, αλλά αναφέρεται ότι ο Λευκός Οίκος τον ωθεί προς αποφασιστική αντιπαράθεση στοχεύοντας σε υπογραφή στις 4 Ιουλίου.
Πριν από την υπογραφή, οι ηγέτες της Γερουσίας πρέπει να συμφιλιώσουν το προϊόν της Τραπεζικής Επιτροπής με τη χωριστή διαδρομή για τα ψηφιακά εμπορεύματα της Επιτροπής Γεωργίας της Γερουσίας, να περάσουν ένα συγχωνευμένο νομοσχέδιο μέσω ολόκληρου του σώματος και να το εναρμονίσουν με την έκδοση της Βουλής.
Τα αριθμητικά δεδομένα της ολομέλειας
Οι Ρεπουμπλικανοί κατέχουν 53 έδρες στη Γερουσία και η cloture απαιτεί 60 ψήφους, που σημαίνει ότι το νομοσχέδιο χρειάζεται 7 Δημοκρατικές ή ανεξάρτητες ψήφους αν όλοι οι Ρεπουμπλικανοί το υποστηρίξουν, ένα κατώφλι που η επιτροπή πλησίασε μόνο κατά δύο ψήφους, από τους Ρούμπεν Γκαλέγο και Άντζελα Άλσομπρουκς.
Και οι δύο Γερουσιαστές μπορεί να αρνηθούν την υποστήριξή τους στην ολομέλεια εκτός αν η Γερουσία αντιμετωπίσει τρεις συγκεκριμένες ενστάσεις: διατάξεις κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες που το προσωπικό της Δημοκρατικής μειοψηφίας λέει ότι αφήνουν κενά παράνομης χρηματοδότησης γύρω από κυρώσεις και mixers, απαιτήσεις για αποκλεισμό πολιτικών αξιωματούχων από την κερδοφορία σε κρυπτο-επιχειρήσεις που βοηθούν να διαμορφώσουν, και γλώσσα ανταμοιβών stablecoin που τραπεζικές ομάδες προειδοποιούν ότι θα μπορούσε να αποσύρει καταθέσεις από κοινοτικούς δανειστές.
Οι εμπορικές ενώσεις τραπεζών τοποθετήθηκαν ως υπό αίρεση υποστηρικτές, υποστηρίζοντας κατ' αρχήν ένα ομοσπονδιακό πλαίσιο αλλά πιέζοντας για αυστηρότερες διασφαλίσεις στις ανταμοιβές stablecoin, υποστηρίζοντας ότι οι εκδότες stablecoin με προγράμματα ανταμοιβών θα ανταγωνίζονταν άμεσα με τους παραδοσιακούς λογαριασμούς καταθέσεων και θα μείωναν την τοπική ικανότητα δανεισμού.
Αυτή η σφήνα μεταξύ της κλασικής χρηματοοικονομικής και των κρυπτο-επαγγελματικών ομάδων δίνει στους επιφυλακτικούς Δημοκρατικούς Γερουσιαστές ένα επιχείρημα βασισμένο στη συμβατική χρηματοοικονομική για να ζητήσουν αναθεωρήσεις, ξεχωριστά από τις ενστάσεις AML και ηθικής.
| Αριθμητικά δεδομένα Γερουσίας | Ψήφοι |
|---|---|
| Ρεπουμπλικανικές έδρες | 53 |
| Ψήφοι που απαιτούνται για cloture | 60 |
| Δημοκρατικές/ανεξάρτητες ψήφοι που απαιτούνται αν οι Ρεπουμπλικανοί συμπαραταχθούν | 7 |
| Δημοκρατικές ψήφοι υπέρ στην επιτροπή | 2 |
| Πρόσθετες Δημοκρατικές/ανεξάρτητες ψήφοι που απαιτούνται ακόμη | 5 |
Ο αναφερόμενος στόχος της 4ης Ιουλίου εξαρτάται από το γεγονός ότι η ηγεσία της Γερουσίας διατηρεί το ημερολόγιο ολομέλειας καθ' όλη τη διάρκεια του Ιουνίου, και μια περίοδος εργασίας στις πολιτείες εκτείνεται από 29 Ιουνίου έως 10 Ιουλίου, περιορίζοντας τον πρακτικό χρόνο ολομέλειας στις εβδομάδες πριν αρχίσει η αναβολή.
Εάν η ηγεσία δεν φέρει τον νόμο CLARITY στην ολομέλεια περίπου έως την τρίτη εβδομάδα του Ιουνίου, ο στόχος υπογραφής της 4ης Ιουλίου καθίσταται λογιστικά ανέφικτος, και οποιαδήποτε υπόλοιπη δράση θα πρέπει να χωρέσει μεταξύ του τέλους της αναβολής και της έναρξης της διακοπής του Αυγούστου.
Ποιες επτά ψήφοι αποφασίζουν την τύχη του νόμου CLARITY;
Εάν ο Γκαλέγο και η Άλσομπρουκς διατηρήσουν τις ψήφους τους στην επιτροπή και η γλώσσα συμβιβασμού εξασφαλίσει πέντε ή περισσότερες επιπλέον Δημοκρατικές ή ανεξάρτητες ψήφους, με τις τράπεζες να αποδέχονται στενότερα όρια ανταμοιβών stablecoin, ο νόμος CLARITY θα μπορούσε να παράγει τον πρώτο ευρύ ομοσπονδιακό νόμο για τη δομή αγοράς ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων στην ιστορία των ΗΠΑ.
Η νομοθετική εποπτεία της CFTC στις αγορές spot δίνει στις κρυπτο-εταιρείες ένα νομικό θεμέλιο που θα επιβιώσει σε μελλοντικές διοικήσεις, καθώς η ανατροπή ενός νόμου απαιτεί πράξη του Κογκρέσου, ένα υψηλότερο διαδικαστικό εμπόδιο από ό,τι μόνο ένας προεδρικός διορισμός.
Το Crypto Council for Innovation και το Blockchain Association υποστήριξαν και οι δύο ότι ένα υπογεγραμμένο νομοσχέδιο θα επιταχύνει την θεσμική υιοθέτηση και θα εδραιώσει την αμερικανική ηγεσία, μια αξίωση που φέρει περισσότερο βάρος μόλις έχει τη δύναμη του νόμου πίσω της από ό,τι ως θέση λόμπινγκ.
Εάν οι Δημοκρατικοί βρουν ανεπαρκή τη γλώσσα AML, οι Ρεπουμπλικανοί απορρίψουν τις απαιτήσεις ηθικής και το λόμπινγκ της κρυπτο-βιομηχανίας διατηρήσει στη θέση τους τις διορθώσεις ανταμοιβών stablecoin, το κατώφλι των επτά ψήφων δεν θα επιτευχθεί και η ολομελειακή αντιπαράθεση θα αποκλειστεί.
| Σενάριο | Τι πρέπει να συμβεί | Αποτέλεσμα | Επίπτωση στην αγορά / πολιτική |
|---|---|---|---|
| Αισιόδοξο σενάριο: ο συμβιβασμός περνά | Ο Γκαλέγο και η Άλσομπρουκς διατηρούν τη στάση τους· 5+ ακόμη Δημοκρατικοί/ανεξάρτητοι αποδέχονται τις αλλαγές· οι τράπεζες αποδέχονται στενότερα όρια stablecoin | Ο νόμος CLARITY περνά από τη Γερουσία και κατευθύνεται προς το γραφείο του Τραμπ | Τα κρυπτονομίσματα αποκτούν ανθεκτική νομοθετική δομή αγοράς |
| Βασικό σενάριο: ολίσθηση του Ιουλίου | Οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονται αλλά το ημερολόγιο της Γερουσίας συμπιέζει τον χρόνο ολομέλειας | Το νομοσχέδιο παραμένει ζωντανό, αλλά ο στόχος της 4ης Ιουλίου καθίσταται μη ρεαλιστικός | Η βιομηχανία διατηρεί τη δυναμική αλλά όχι τελική βεβαιότητα |
| Απαισιόδοξο σενάριο: η ολομελειακή αντιπαράθεση αποκλείεται | Οι διαφορές AML, ηθικής ή ανταμοιβών stablecoin παραμένουν άλυτες | Ο νόμος CLARITY χάνει το παράθυρο του Ιουνίου | Τα κρυπτονομίσματα βασίζονται σε φιλικούς ρυθμιστές, όχι σε ανθεκτικό νόμο |
Η βιομηχανία διατηρεί το φιλικότερο ρυθμιστικό περιβάλλον μιας δεκαετίας, χτισμένο εξ ολοκλήρου στον Άτκινς στη SEC, μια ευπροσάρμοστη CFTC και έναν φιλο-κρυπτο Λευκό Οίκο, θέσεις που η επόμενη διοίκηση μπορεί να κενώσει με νέους διορισμούς και αναθεωρημένες οδηγίες.
Η διατύπωση της Λούμις «τελευταία ευκαιρία έως το 2030» θέτει το συγκεκριμένο κόστος στο απαισιόδοξο σενάριο: εάν ο νόμος CLARITY χάσει το παράθυρο του Ιουνίου, οι ενδιάμεσες εκλογές του 2026 θα μπορούσαν να αναποδογυρίσουν έδρες στη Γερουσία και να κλείσουν τον νομοθετικό δρόμο για το υπόλοιπο της δεκαετίας.
Οι σύμμαχοι του Τραμπ διεξήγαγαν αυτή την εβδομάδα μια εκστρατεία κατάκλυσης του δημόσιου χώρου για να δημιουργήσουν αρκετή δημόσια και πολιτική ώθηση τον Ιούνιο ώστε οι επιφυλακτικοί Δημοκρατικοί Γερουσιαστές να αντιμετωπίσουν μεγαλύτερο κόστος από το να αποκλείσουν το νομοσχέδιο παρά από το να ψηφίσουν υπέρ ενός συμβιβασμού.
Το αν αυτός ο υπολογισμός θα παράγει επτά ή περισσότερες Δημοκρατικές ψήφους πριν κλείσει το παράθυρο του Ιουνίου θα καθορίσει αν η φιλο-κρυπτο ρυθμιστική αντιστροφή της διοίκησης γίνεται νόμος ή παραμένει μια στάση που ο επόμενος Πρόεδρος της SEC μπορεί να αναστρέψει με ένα υπηρεσιακό σημείωμα.
Source: https://cryptoslate.com/trump-allies-flood-the-zone-as-clarity-act-heads-for-senate-showdown/
