منتجع ماتوغاس الفاخر في سيارجاو استصلح أراضٍ في منطقة محمية

منتجع وسبا سيارجاو بلو المملوك لعائلة ماتوغاس، والواقع في منطقة محمية، قام بأعمال استصلاح لتوسيع ممتلكات المنتجع خلال العقد الماضي كما يتضح من صور الأقمار الصناعية التي تمتد من عام 2012 إلى 2022.

يقع منتجع وسبا سيارجاو بلو في بارانجاي كاتانجنان، جنرال لونا، ويعتبر واحداً من أفضل المنتجعات الفاخرة في الجزيرة. جنرال لونا جزء من المناظر الطبيعية والبحرية المحمية لجزر سيارجاو (SIPLAS).

"من بيانات الأقمار الصناعية التي تم فحصها، هناك تطوير واسع في المساحة،" قال رويل ديلا كروز، المهندس في وكالة الفضاء الفلبينية، لموقع رابلر. "أجزاء كانت تظهر سابقاً أسطح مائية مغطاة الآن بالأرض والنباتات."

قال ديلا كروز إنه من "المستحسن" التشاور مع وزارة البيئة والموارد الطبيعية (DENR) بشأن الاستصلاح المكتشف "حيث أن هذا يتطلب بالتأكيد إذناً."

الاستصلاح غير مسموح به بشكل عام في المناطق المحمية، على الرغم من عدم ذكر ذلك صراحة في القانون. ماذا تقول وزارة البيئة والموارد الطبيعية في هذا الصدد؟ "في أي حال من الأحوال لن تخضع المناطق المحمية للاستصلاح،" تقول إرشادات عام 2018 من الوزارة. تعرّف وزارة البيئة والموارد الطبيعية المناطق المحمية على أنها "أجزاء محددة من الأراضي والمياه المخصصة بموجب نظام NIPAS (النظام الوطني المتكامل للمناطق المحمية) مغلقة أمام الاستصلاح."

حدد مكتب إدارة المناطق المحمية (PAMO) التابع لـ SIPLAS الاستصلاح كأحد التهديدات التي تواجه غطاء المانغروف في الجزيرة. لاحظ مكتب إدارة المناطق المحمية أن التطوير الساحلي في الجزيرة المحمية يتم إما من قبل الحكومات المحلية أو الأفراد من القطاع الخاص الذين يملكون الأراضي. 

"في سيارجاو، على الرغم من كونها منطقة محمية، لا يزال بالإمكان ملاحظة التطوير في منطقة الأعشاب البحرية، يتم تنفيذه في الغالب من قبل وحدات الحكومة المحلية،" أشار مكتب إدارة المناطق المحمية في خطة إدارته. "تم تسهيل حالات أخرى من قبل أفراد كونهم المالك أو المطالب بالمنطقة المجاورة."

مرتبط بعائلة ماتوغاس

سيارجاو بلو مملوك لإيميلو "ميلوت" ماتوغاس-أبيجو، ابنة إليزابيث ماتوغاس، عمدة دابا، سوريجاو ديل نورتي. يعمل المنتجع تحت إدارة شركة إيمالاند للترفيه والمنتزهات والمنتجعات. تم تشكيل إيمالاند في عام 2009، وفقاً لموقع المنتجع الإلكتروني، وبدأ البناء في عام 2011. وافتتحوا في عام 2015.

عملت إليزابيث ماتوغاس نفسها كأمينة سر الشركة في إيمالاند، وفقاً لورقة المعلومات العامة للشركة (GIS) المقدمة في يوليو 2025 إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات. كما تم إدراج لاني جين ماتوغاس كأحد مديريها.

عدلت الشركة ورقة المعلومات العامة الخاصة بها في نوفمبر 2025، ولم تعد إليزابيث ماتوغاس مدرجة كأمينة سر الشركة. يأتي التعديل بعد شهر من تقرير لموقع رابلر وجد أن شركة بوميتريكس للتطوير، وهي شركة كانت إليزابيث ماتوغاس مؤسسة ومساهمة فيها، حصلت على عقود بنية تحتية بقيمة 10 مليار بيزو في سوريجاو ديل نورتي خلال العقد الماضي.

سيارجاو هي معقل سلالة ماتوغاس. إليزابيث هي شقيقة ممثل المنطقة الأولى في سوريجاو ديل نورتي فرانسيسكو "لالو" ماتوغاس الذي تم اتهامه مؤخراً من قبل مكتب أمين المظالم بتحويل 60 مليون بيزو من أموال الكوارث. ترشحت مالكة سيارجاو بلو إيميلو ماتوغاس-أبيجو لمنصب عمدة جنرال لونا في انتخابات 2025 لكنها خسرت أمام جونسون ساجولجا، المدعوم بحسب التقارير من عائلة باربرز، السلالة السياسية المنافسة لعائلة ماتوغاس.

استخدمت ميلوت سيارجاو بلو كقاعدة للأنشطة المتعلقة بالحملة الانتخابية. كان المنتجع أحد محطات التوقف لسباق ممتع ("فريق ميلوت: الجري من أجل المستقبل") تم الترويج له مع ميلوت ونائب العمدة على الملصق. تم عقد برنامج توعية طبية في يناير نظمه "فريق ميلوت" في المنتجع.

تفخر إدارة المنتجع بكونها عنصراً أساسياً في تحويل سيارجاو إلى المركز السياحي المزدهر الذي هي عليه اليوم. "كان هذا شرف الشركة حيث ساهمنا في التغييرات الجميلة في جزيرة سيارجاو كأكبر منتجع راقي حتى تاريخ 2023،" تقول الشركة في موقعها الإلكتروني.

قال بينجو ماتوغاس، ابن لالو ماتوغاس، إن منطقة المنتجع لا تحتاج إلى الاستصلاح لأن المنتجع لديه بالفعل واجهة شاطئية صخرية.

"لماذا تكتبون عن الاستصلاح؟" قال ماتوغاس لموقع رابلر في مكالمة هاتفية. "لأن ما أعرفه - لقد نشأت هناك - تلك المساحة صخرية. لا تحتاج إلى الاستصلاح. لأنه إذا نظرت إلى خرائط جوجل، جميع المنتجعات المجاورة لها واجهات شاطئية صخرية. إنها ليست رملية."

(لماذا تكتبون عن الاستصلاح؟ ما أعرفه - لأنني نشأت هناك - تلك المنطقة صخرية. لا تحتاج إلى الاستصلاح. لأنه إذا نظرت إلى خرائط جوجل، جميع المنتجعات المجاورة لها واجهات شاطئية صخرية. إنها ليست رملية.)

أوضح بينجو ماتوغاس أنه لا يتحدث باسم المنتجع ولكن بصفته الشخصية.

وفقاً لعالم الجيولوجيا نارود إيكو، ومع ذلك، فإن خصائص الساحل - سواء كان رملياً أو صخرياً - بعيدة عن النقطة الأساسية. "بالنظر إلى صور الأقمار الصناعية، يبدو أن المنتجع قد تعدى وتوسع في المسطح المائي القريب،" قال إيكو لموقع رابلر في رسالة. "هذا استصلاح، حتى بحسب تعريف الحكومة."

تعرف الحكومة الاستصلاح على أنه "عملية متعمدة لتحويل الأراضي الساحلية أو المناطق المغمورة أو المسطحات المائية إلى أرض عن طريق الردم أو وسائل أخرى باستخدام مواد الحفر والمواد المناسبة الأخرى لأغراض محددة."

اتصلنا بالخط الأرضي للمنتجع يوم الجمعة 19 ديسمبر، لكن قيل لنا أن المدير كان مشغولاً في ذلك الوقت وأنهم سيعاودون الاتصال بنا. لم يتم الرد على مكالمتنا الثانية في نفس اليوم. اتصلنا مرة أخرى يوم الاثنين 22 ديسمبر، لكن قيل لنا أن الشخص المسؤول كان في اجتماع.

هل هناك انتهاك؟

يمكن أن تكون اللوائح غامضة. بينما تقول إرشادات وزارة البيئة والموارد الطبيعية خلاف ذلك، يُسمح بالاستصلاح إذا كان مسموحاً به من قبل مكتب إدارة المنطقة المحمية المعني، وفقاً لهيئة الاستصلاح الفلبينية (PRA).

"في المشهد البحري المحمي لمضيق تانيون، لا يسمح مجلس إدارة المنطقة المحمية [PAMB] بأنشطة الاستصلاح داخل المنطقة المحمية،" قال جوزيف ليترال، المدير العام المساعد في هيئة الاستصلاح الفلبينية، لموقع رابلر، مستشهداً بمثال.

ولكن إذا سمح به مكتب إدارة المنطقة المحمية، يجب على مقدم الطلب أولاً الحصول على خطاب عدم ممانعة (LONO) أو موافقة، قال ليترال. "[أ]ي استصلاح داخل SIPLAS يجب أن يكون لديه خطاب عدم ممانعة أو موافقة من مجلس إدارة SIPLAS PAMB."

"القاعدة هي التطوير المحدود وفقاً لـ eNIPAs،" قال ليترال. "يطبق الشرط على جميع التطورات داخل المنطقة المحمية."

الموافقة من مجلس إدارة المنطقة المحمية هي شرط مميز عن العملية العامة لطلبات الاستصلاح. كل منطقة محمية لديها مجلس إدارة ويملك المجلس صلاحيات الإشراف على المنطقة المحمية.

هذه هي الطريقة التي تسير بها عملية تقديم الطلب للاستصلاح عادة: يقدم مقدم الطلب (أو صاحب مشروع الاستصلاح) خطاب نوايا إلى هيئة الاستصلاح الفلبينية. إذا اجتازوا تقييم التأهيل المسبق لهيئة الاستصلاح الفلبينية، فإنهم يدخلون في مذكرة تفاهم مع الهيئة. يتقدم مقدم الطلب للحصول على موافقة منطقة من وزارة البيئة والموارد الطبيعية، مما يستلزم تقديم دراسة تأثير إلى مكتب إدارة البيئة. بمجرد أن يستوفي مقدم الطلب جميع المتطلبات الأخرى ويوافق مجلس هيئة الاستصلاح الفلبينية، يتم إعطاؤهم إشعاراً بالمضي قدماً. يمكن أن تبدأ أعمال الاستصلاح الفعلية.

اتصلنا بالمكتب الإقليمي لوزارة البيئة والموارد الطبيعية ومكتب إدارة المناطق المحمية SIPLAS PAMO عبر البريد الإلكتروني في 17 ديسمبر الماضي وتابعنا في 22 ديسمبر، لكننا لم نتلق رداً بعد.

كسابقة في SIPLAS، يتم التحقيق مع منتجع آخر في سيارجاو تم الإبلاغ عن قيامه باستصلاح الأراضي بشأن مصادرة محتملة. يمكن للحكومة مصادرة الأراضي المستصلحة بشكل غير قانوني دون الحاجة إلى إجراء قضائي.

وفقاً لليترال، تقوم هيئة الاستصلاح الفلبينية بإجراء عمليات تفتيش للموقع كل ثلاثة أشهر وتراقب الاستصلاح غير القانوني المزعوم من خلال صور الأقمار الصناعية. يتلقون إحالات من المكاتب الإقليمية لوزارة البيئة، ومكتب مصايد الأسماك والموارد المائية، ووحدات الحكومة المحلية.

قالت المحامية البيئية ليزا إيسما-أوسوريو إن الاستصلاح في المناطق المحمية يُظهر "الفشل المعتاد للهيئات التنظيمية."

"حتى لو كان ذلك مجرد أمر من الوزارة، يمكن تطبيقه،" قالت أوسوريو لموقع رابلر، في إشارة إلى إرشادات 2018.

"يمكنهم اختيار عدم إصدار شهادة امتثال بيئي. يجب أن تلتزم هيئة الاستصلاح الفلبينية بذلك وأن لا تمنح تصريحاً للمضي قدماً في الاستصلاح. افتراضي هو أن المنتجع ليس لديه تصريح على الإطلاق. هذا ما يحدث عادة، أليس كذلك؟ ليس لديهم تصريح، إنه استصلاح غير قانوني. يصبح خاضعاً لمصادرة الحكومة."

وفقاً لهيئة الاستصلاح الفلبينية، فإن مجلس الإدارة المعني هو الذي يفرض عقوبة منفصلة على الاستصلاح غير القانوني داخل المنطقة المحمية، مع غرامات تتراوح من 5,000 إلى 500,000 بيزو. – Rappler.com