قانون العاملين في الوظائف المؤقتة يعيد تشكيل الضمان الاجتماعي للعاملين في الوظائف المؤقتة

بيتالينج جايا: شكّل سن قانون العمال المؤقتين لعام 2025 لحظة فارقة لاقتصاد العمل المؤقت في ماليزيا، حيث نقل التغطية بالضمان الاجتماعي للعمال المؤقتين من نظام الاشتراك الطوعي إلى الحماية التلقائية.

في قطاع التوظيف الرسمي، تمتد التزامات صاحب العمل إلى ما هو أبعد من التغطية ضد الإصابات. وتشمل أيضاً المساهمات في حماية العجز ومدخرات التقاعد.

ومع الاعتراف الرسمي بالعمال المؤقتين كموظفين، يتغير النطاق الذي يجب أن يوفره صاحب العمل من تغطية لهم.

أعيدت تسمية برنامج التسجيل الذاتي تحت مخطط الضمان الاجتماعي للعاملين لحسابهم الخاص باسم "ليندونغ كنديري".

أصبح التسجيل الميسر عبر المنصات وخصم المساهمات مرتبطاً مباشرة بنظام مؤسسة الضمان الاجتماعي (بيركيسو).

ولكن على الرغم من أن القانون، الذي دخل حيز التنفيذ في 31 مارس، يتناول حماية العمال المؤقتين من الإصابات، إلا أن هناك فجوات لا تزال قائمة.

لا تشمل التغطية ضد العجز للحالات غير المتعلقة بالعمل ومدخرات التقاعد من خلال صندوق الادخار للموظفين ضمن التشريع الجديد، مما يعني أن العمال المؤقتين لا يحصلون على نفس الحماية التي يستحقها الموظفون ذوو الرواتب.

ومع وجود آلية خصم المساهمات المعمول بها بالفعل بموجب القانون، يمكن من حيث المبدأ توسيع نفس البنية التحتية لتشمل مساهمات صندوق الادخار للموظفين، مما يقرب العمال المؤقتين من الحماية المتاحة للعاملين في التوظيف الرسمي.

لماذا يهم هذا

تأتي هذه التغييرات في الوقت الذي يدخل فيه قطاع العمل المؤقت في ماليزيا فترة نمو سريع.

يعمل حوالي 1.2 مليون شخص في العمل المؤقت في سوق تبلغ قيمته 1.61 مليار رنجت، والذي يتوسع بمعدل سنوي يبلغ 23%، وفقاً لمؤسسة الاقتصاد الرقمي الماليزي في لقطة الاقتصاد الرقمي لميزانية 2024.

ومع تسجيل أكثر من 24,100 حالة تسريح في الربع الأول من عام 2026 واستمرار ضغوط تكلفة المعيشة، يتجه المزيد من الأشخاص إلى العمل المؤقت كبديل للتوظيف التقليدي.

الوعي العام لا يزال عائقاً

قال متحدث باسم بيركيسو إنه الآن بعد أن أصبح للعمال المؤقتين وضع قانوني أكثر رسمية، فإن الخطوة التالية هي تغيير عقلية هذه المجموعة في بيئة لا يزال فيها الوعي العام بالضمان الاجتماعي منخفضاً نسبياً.

"من الضروري أن يُدمج الضمان الاجتماعي في سلوك العمل للشخص."

وأضاف المتحدث: "تتعاون بيركيسو بنشاط مع مزودي المنصات لتبسيط تنفيذ عمليات التسجيل وخصم المساهمات للمعاملات التجارية للعمال المؤقتين".

وأضاف أنه بالنسبة للعمال، يعد الخصم التلقائي أول تجربة ملموسة لوضع العامل الرسمي، ولكن ما إذا كان سيصبح أساساً لحماية أوسع يعتمد على مدى استعداد المنصات لتجاوز الحد الأدنى القانوني.

وقالت فرح ديبا الميندة علاء الدين، الباحثة في الجامعة الوطنية الماليزية والتي تدرس تأثير المنصات الرقمية على العمال المؤقتين، إن تصميم القانون يراعي فجوة الوعي هذه.

وقالت: "نظراً لأن العديد من العمال المؤقتين ينظرون إلى أدوارهم على أنها مؤقتة، فإنهم غالباً ما يفتقرون إلى الوعي القانوني النشط بشأن وضعهم العمالي"، مضيفة أن القانون ينقل مسؤولية الامتثال من العامل الفردي إلى المنصة.

ومع ذلك، قالت فرح إنه لكي يكون هناك تغيير دائم، يجب أيضاً إصلاح قطاع العمل المؤقت عقب إقرار القانون.

وقالت: "يحصل العمال المؤقتون الآن على مزايا الضمان الاجتماعي تلقائياً، بغض النظر عن وعيهم الشخصي بالأطر القانونية".

ومن ناحية أخرى، قالت فرح إن المنصات كانت تعمل تقليدياً كجهات فاعلة مستقلة في السوق مع القليل من الرقابة العامة، مما مكنها من إملاء الشروط من جانب واحد.

وأضافت: "يعمل القانون الآن كتدخل مباشر من الدولة لسد الفجوة التنظيمية التي تركها التنظيم الذاتي للمنصات".

كيف يعمل

بموجب القانون، يجب على مزودي المنصات تسجيل العمال المؤقتين، وخصم المساهمات من أرباحهم وتحويلها إلى بيركيسو من خلال واجهة برمجة التطبيقات.

تبدأ تغطية الضمان الاجتماعي بمجرد تسجيل العامل لدى مزود المنصة وقبول أول مهمة عمل.

وبمجرد استيفاء هذه الشروط، تظل التغطية سارية حتى لو لم يتلق العامل أي وظائف لعدة أيام أو لم يستوف بعد حد المساهمة الشهرية الأدنى البالغ 13.10 رنجت.

أكدت بيركيسو أن العمال المسجلين تحت برنامج ليندونغ كنديري قبل 31 مارس سينتقلون تلقائياً إلى الإطار الجديد، مع تدفق المساهمات المستقبلية بمجرد إكمال منصاتهم التكامل.

يمكن للعمال مراقبة حالة مساهماتهم وحمايتهم من خلال تطبيق برياتين.

تستهدف بيركيسو الامتثال الكامل بين مزودي المنصات الكبار في ماليزيا وتظل ملتزمة بحماية حقوق العمال المؤقتين في الحماية بالضمان الاجتماعي.