أدّى تأخير قانون CLARITY، وهو إطار فيدرالي مقترح لتنظيم العملات المستقرة، إلى تعميق الهوّة بين تحذير وول ستريت بشأن العملات المستقرة البالغ 6.6 تريليون دولار والموقف المنافس للبيت الأبيض حول كيفية إدارة الأصول الرقمية المرتبطة بالدولار.
كان من المتوقع أن يتقدم تشريع العملات المستقرة عبر لجنة البنوك بمجلس الشيوخ هذا الربيع. غير أن محادثات مشروع القانون المتعلق بالعملات الرقمية توقفت بعد أن رفضت كبرى البنوك مقترح التسوية الذي قدّمه البيت الأبيض بشأن الرقابة على العملات المستقرة.
يُبقي هذا التوقف سوق العملات المستقرة، التي سعى داعمو قانون CLARITY إلى إخضاعها لميثاق فيدرالي واضح، يعمل دون قواعد محدّثة. وبالنسبة لمتابعي السياسات الذين يرصدون جهوداً كقانون البيتكوين لعام 2024 والدفعات التشريعية المرتبطة به، يُشير التأخير إلى أن حتى مشاريع القوانين التي تحظى بزخم ثنائي الحزب يمكن أن تفقد قوتها عندما تتصادم مصالح القطاع المصرفي وأولويات السلطة التنفيذية.
أصدر العضو البارز في لجنة البنوك بمجلس الشيوخ تيم سكوت بياناً بشأن مراجعة هيكل السوق، مؤكداً أن الخلافات حول نطاق أحكام العائد لا تزال دون حل. وفي غياب تاريخ مراجعة مجدول، يواجه قانون CLARITY جدولاً زمنياً غير محدد.
حذّرت المؤسسات المالية الكبرى من أن نمو العملات المستقرة غير المنظّم قد يصل إلى 6.6 تريليون دولار من العرض المتداول، مما يُشكّل خطراً نظامياً على القطاع المصرفي التقليدي. يتمحور القلق حول هروب الودائع: فإذا عرض مُصدرو العملات المستقرة عوائد شبيهة بالفائدة دون تنظيم على مستوى البنوك، فقد تتدفق ودائع المستهلكين خارج النظام المصرفي على نطاق واسع.
اعترف البيت الأبيض بهذا التوتر مباشرةً. فقد تناولت ورقة بحثية صادرة عنه حول آثار حظر عائد العملات المستقرة على الإقراض المصرفي ما إذا كان حظر العائد على العملات المستقرة سيحمي قدرة البنوك على الإقراض أم أنه سيدفع النشاط ببساطة إلى الخارج.
قدّم ذلك البحث النقاش باعتباره مقايضة: فحظر العائد قد يحافظ على الودائع المصرفية لكنه قد يُعيق الابتكار ويدفع نشاط العملات المستقرة نحو الدول ذات القواعد الأكثر مرونة. ويمثّل رقم 6.6 تريليون دولار الحد الأعلى لما يتوقعه المحللون المؤسسيون أن يبلغه سوق العملات المستقرة إذا استمر اعتمادها على مسارها الحالي دون ضمانات فيدرالية.
الخلاف الجوهري بنيوي. فموقف وول ستريت، كما يتجلى في جهود الضغط عبر مجموعات كمعهد سياسة البنوك، يُفضّل اشتراطات صارمة على المُصدِرين من شأنها إبقاء نشاط العملات المستقرة مرتبطاً بالإطار المصرفي القائم. وقد جادل معهد سياسة البنوك بأن مُصدِري العملات المستقرة ينبغي أن يواجهوا معايير احتياطيات ورأس مال مماثلة لتلك المطبّقة على المؤسسات التي تقبل الودائع.
في المقابل، استكشف البيت الأبيض إطاراً يسمح للمُصدِرين من غير البنوك بالعمل بموجب ميثاق فيدرالي باشتراطات أخف، شريطة استيفاء معايير شفافية الاحتياطيات. وقد أشارت توجيهات وزارة الخزانة إلى انفتاح على قاعدة مُصدِرين أوسع، مما يضعها في تعارض مع النهج المفضّل لدى لوبي البنوك.
يُحدّد تأخير قانون CLARITY هذا الانقسام. فبدون تقدم تشريعي، لا يحصل أيٌّ من الطرفين على اليقين التنظيمي الذي يريده. لا تستطيع البنوك ضمان حماية من منافسة الودائع، ولا يستطيع مُصدرو العملات المستقرة تأمين الشرعية الفيدرالية التي من شأنها فتح الباب أمام اعتماد مؤسسي.
بالنسبة للمراقبين الذين يتابعون كيفية تقاطع مقاومة الرقابة والسيادة النقدية مع السياسة الفيدرالية، فإن هذا الجمود يُجسّد نمطاً مألوفاً: الابتكار يسبق التنظيم، فيما تملأ المصالح المتنافسة الفراغ.
المحطة الملموسة التالية هي ما إذا كانت لجنة البنوك بمجلس الشيوخ ستُعيد جدولة مراجعة قبل عطلة أغسطس. إن لم تفعل، فقد يتأجل قانون CLARITY حتى عام 2027، تاركاً سوق العملات المستقرة والتوترات المحيطة به دون حل حتى العام المقبل. وستواصل التحركات في المجالات المجاورة كنشاط محافظ الإيثريوم الكبيرة تسليط الضوء على حجم رأس المال الذي يعمل بالفعل خارج قضبان الخدمات المصرفية التقليدية.
إخلاء المسؤولية: هذا المقال لأغراض إعلامية فحسب ولا يُشكّل نصيحة مالية أو استثمارية. تنطوي أسواق العملات الرقمية والأصول الرقمية على مخاطر كبيرة. احرص دائماً على إجراء بحثك الخاص قبل اتخاذ أي قرارات.


